Законно ли управляющая организация не учитывает голоса участников ОСС без СНИЛС?

Суть вопроса

Наша ук провела собрание, там было голосование. УК пугает, что не учтут голоса без СНИЛС. Правомерно ли это? (Орфография и пунктуация автора сохранены. - Прим. ред.)

Позиция «МКДЭКСПЕРТ»

После вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 13.12.2024 № 463-ФЗ, указание СНИЛС в письменных решениях (бюллетенях) собственников помещений при проведении общего собрания собственников действительно стало обязательным реквизитом.

Так, в настоящее время ч. 10 ст. 47.1 ЖК РФ предусматривает обязанность указания СНИЛС при проведении ОСС с использованием ГИС ЖКХ.

Кроме того, с 1 сентября 2025 года действует подп. «е» п. 17 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД, утв. приказом Минстроя России от 30.04.2025 № 266/пр, согласно которому письменные решения (бюллетени) собственников, размещаемые в ГИС ЖКХ после проведения ОСС, должны содержать СНИЛС собственника помещения.

Таким образом, в настоящее время указание СНИЛС в бюллетене собственника предусмотрено законодательством для всех форм голосования.

Однако отсутствие СНИЛС в бюллетене само по себе не означает автоматическую недействительность решения собственника и не является основанием для непринятия голоса при подсчете результатов собрания.

Это прямо отражено в письмах Минстроя России от 30.10.2025 № 66057-ДН/04, от 05.11.2025 № 67415-ДН/04 и от 15.04.2026 № 8868-ОГ/00.

Минстрой России отмечает, что ошибки, описки, отсутствие отдельных обязательных сведений (в том числе и СНИЛС) либо неразборчивое заполнение отдельных граф не являются основанием для непринятия бюллетеня, если возможно достоверно определить лицо, принявшее участие в голосовании, и его волеизъявление. Такой бюллетень подлежит учету при подсчете голосов.

Необходимо учитывать, что инициатор собрания, управляющая организация либо счетная комиссия не наделены полномочиями самостоятельно признавать бюллетени недействительными исключительно по причине отсутствия СНИЛС. Вопрос о недействительности бюллетеня либо решения собственника в спорной ситуации может разрешаться только судом.

При этом после введения новых требований на практике возникла правовая и техническая коллизия.

С одной стороны, Минстрой России прямо указывает, что бюллетени без СНИЛС должны учитываться при подсчете голосов, если позволяют установить собственника и его волеизъявление.

С другой стороны, действующий функционал ГИС ЖКХ фактически не позволяет загрузить и обработать письменные решения (бюллетени) без указания СНИЛС, и в системе они действительно учитываться не будут.

Это создает дополнительные сложности при проверке достоверности подсчета голосов и подтверждении результатов голосования.

Таким образом позиция управляющей организации о том, что «голоса без СНИЛС учитывать не будут», не соответствует приведенным разъяснениям Минстроя России и является чрезмерно категоричной.

Если из бюллетеня возможно установить собственника помещения и его волеизъявление, такой голос должен учитываться при подсчете результатов общего собрания собственников, даже несмотря на существующие технические сложности при размещении сведений в ГИС ЖКХ.