Законно ли УО повышает размер платы за содержание общего имущества на основании постановления администрации?

Суть вопроса

В Договоре управления предусмотрена индексация размера платы СиР исходя из среднегодовой инфляции росстата. По факту управляющей организацией изменения производятся на основании постановления ОМСУ. Является ли эти действия законными? (Орфография и пунктуация автора сохранены. - Прим. ред.)

Позиция «МКДЭКСПЕРТ»

В соответствии с ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в МКД, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Договор управления может предусматривать ежегодную индексацию размера платы.

Расчёт индексации должен производится исходя из конкретных и общедоступных показателей, чтобы каждый собственник мог убедиться в его правильности. В качестве такого показателя чаще всего используется индекс потребительских цен. Индекс потребительских цен (ИПЦ) – это показатель изменения цен и тарифов на ряд товаров и услуг за определённый период времени. ИПЦ является основным показателем, из которого рассчитывается уровень инфляции. Индекс потребительских цен устанавливается Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, который ежегодно разрабатывается Министерством экономического развития РФ.

Из анализа положений ст. 158 ЖК РФ следует, что основным способом установления и изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников законодательством определен способ в виде волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме посредством принятия соответствующего решения на общем собрании, а в случае непринятия такого решения собственниками, размер платы устанавливается органом местного самоуправления.

Приказом Минстроя России от 06.04.2018 N 213/пр утверждены Методические рекомендации по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы.

Пунктом 3.6 Методических рекомендаций закреплено, что плату за содержание жилого помещения в многоквартирном доме рекомендуется устанавливать на срок не более трех лет с возможностью проведения ее ежегодной индексации с учетом индекса потребительских цен на текущий год, установленного действующим Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации (далее - индекс потребительских цен). Размер платы рекомендуется определять в рублях на 1 квадратный метр помещения (жилого, нежилого) в многоквартирном доме в месяц.

Таким образом, в большинстве случаев размер индексации, установленный муниципальными нормативными актами, также соответствует индексу потребительских цен.

Если же это не так, то управляющая организация обязана придерживаться условий индексации, установленных договором управления. Иное бы означало самостоятельное изменение управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения без решения ОСС.