Суть вопроса
МКД оборудован ОДПУ, все помещения были оборудованы ИПУ отопления застройщиком. В дальнейшем, часть собственников жилых помещений не произвела поверку приборов учета, в результате чего данные ИПУ признаются вышедшими из строя, а помещения — не оборудованными индивидуальными приборами учета (п.81(12) Правил № 354).Расчет платы за коммунальную услугу по отоплению в части индивидуального объема (количества) потребленной энергии за расчетный период в помещении, не оборудованном ИПУ потребленной тепловой энергии в МКД, РСО (прямые договора) производит по формуле 3(7) Правил №354. Суммы к оплате по отоплению у таких собственников ниже по сравнению с добросовестными, которые произвели поверку ИПУ.
На сколько правомерно использование формулы 3(7) РСО?
Так в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 г. N 30-П сказано: «расчет платы за отопление в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена, надлежит производить по модели, установленной абзацем четвертым пункта 42(1) (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_302136/) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, принимая в расчет для тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют, вместо их показаний величину, производную от норматива потребления коммунальной услуги по отоплению» (Орфография и пунктуация автора сохранены. - Прим. ред.)
Позиция «МКДЭКСПЕРТ»
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 г. N 30-П признаны несоответствующими Конституции взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и абзаце третьем пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в той мере, в какой эти положения не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.Конституционный Суд РФ указал на необходимость внесения в правовое регулирование соответствующих изменений, до внесения которых расчёт необходимо было производить по модели, установленной абзацем четвертым пункта 42(1) Правил № 354, принимая в расчет для тех помещений, в которых индивидуальные приборы учета отсутствуют, вместо их показаний величину, производную от норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2018 г. N 30-П были внесены изменения в приложение N 2 к Правилам № 354. В частности, пункт 3(1) был изложен в новой редакции и приложение дополнено пунктом 3(7). Таким образом Правительство Российской Федерации установило порядок определения размера платы за коммунальный ресурс в том числе в тех МКД, в которых все помещения были оборудованы ИПУ, но сохранность некоторых ИПУ не была обеспечена.
Доводы о том, что при применении формул, предусмотренных пунктами 3(1), 3(7) приложения N 2 к Правилам № 354, платеж за тепловую энергию по ИПУ больше, чем без применения показаний индивидуальных приборов учета, являлись предметом рассмотрения Верховного Суда РФ. Решением суда в удовлетворении заявления о признании частично недействующими пунктов 3.1, 3.7 приложения N 2 к Правилам №354 было отказано (см. Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 19.06.2019 N АКПИ19-260).
Оставить комментарий