За счет каких средств проводится ремонт детской площадки?

Суть вопроса

У нас МКД земельный участок принадлежит собственникам. УК обслуживает территорию, в том числе и детскую площадку. Но за 16 лет эксплуатации она пришла в полную негодность. Нужно заменить и покрытие и сами элементы детской площадки. За чей счет? (Орфография и пунктуация автора сохранены. - Прим. ред.)

Позиция «МКДЭКСПЕРТ»

Если детская площадка расположена на земельном участке многоквартирного дома, является элементом благоустройства придомовой территории и входит в состав общего имущества, то по общему правилу обязанность по ее содержанию возлагается на управляющую организацию.

Жилищный кодекс РФ и Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 491, возлагают на управляющую организацию обязанность обеспечивать надлежащее содержание общего имущества и безопасные условия проживания граждан. Судебная практика также исходит из того, что содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, независимо от того, упомянуты ли такие объекты в договоре управления и принималось ли по ним отдельное решение общего собрания собственников (например, Определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06.02.2025 № 88-2833/2025).

Аналогичный подход отражен и в практике Верховного Суда РФ. Так, в Определениях от 07.04.2020 № 305-ЭС20-3512 и от 31.03.2021 № 309-ЭС21-2917 подтверждена ответственность управляющих организаций за эксплуатацию и содержание детских площадок, не соответствующих требованиям безопасности.

Поэтому текущий ремонт детской площадки (замена отдельных элементов оборудования, ремонт покрытия, покраска, устранение повреждений и иных дефектов) относится к обязанностям управляющей организации и финансируется за счет платы за содержание жилого помещения.

Однако из вопроса следует, что площадка эксплуатируется около 16 лет и находится в неудовлетворительном состоянии. Требуется замена игрового оборудования и покрытия. В такой ситуации объем работ выходит за рамки обычного текущего ремонта и может потребовать полной замены игрового оборудования и покрытия либо установки нового игрового комплекса.

Для выполнения таких работ собственникам целесообразно:

1. провести обследование детской площадки и зафиксировать ее техническое состояние актом;
2. вынести вопрос о замене площадки на общее собрание собственников;
3. определить источник финансирования работ и направить соответствующее решение в управляющую организацию.

Если на счете дома имеются накопленные средства по статье «содержание жилого помещения», собственники вправе принять решение о направлении этих средств на замену площадки. При недостаточности средств может быть принято решение о дополнительном целевом сборе либо об увеличении размера платы за содержание жилья.

Вместе с тем из данного правила существуют исключения.

В судебной практике встречаются случаи, когда детская площадка была установлена органом местного самоуправления в рамках муниципальной программы благоустройства и при этом собственники помещений не принимали решение о включении игровых объектов в состав общего имущества многоквартирного дома.

Суды указывают, что Федеральный закон № 131-ФЗ не предусматривает возложение на собственников обязанности по содержанию объектов благоустройства помимо их воли. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.04.2018 № 50-КГ18-7.

Поэтому если детская площадка создана муниципалитетом в рамках программы благоустройства, не включена в состав общего имущества и расположена на территории общего пользования, обязанность по ее содержанию, капитальному ремонту либо замене может быть возложена на орган местного самоуправления. Такой подход отражен, в частности, в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.02.2025 по делу № А03-11037/2023.

Кроме того, независимо от того, кто является ответственным за содержание площадки, собственники помещений и управляющая организация вправе инициировать участие в федеральных, региональных и муниципальных программах благоустройства. Наиболее известной является программа «Формирование комфортной городской среды», предусматривающая возможность финансирования работ по установке и замене детских площадок с привлечением бюджетных средств.

Таким образом, по общему правилу содержание и текущий ремонт детской площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома, относятся к обязанностям управляющей организации и финансируются за счет платы за содержание жилого помещения. Если же площадка требует полной замены оборудования и покрытия, вопрос о выполнении таких работ и источнике их финансирования целесообразно решить на общем собрании собственников помещений. Работы могут быть профинансированы за счет накопленных средств на содержание жилья, дополнительных взносов собственников либо с привлечением средств федеральных, региональных и муниципальных программ благоустройства.

Исключение составляют случаи, когда детская площадка создана органом местного самоуправления в рамках муниципальной программы, не включена в состав общего имущества и расположена на территории общего пользования. В такой ситуации обязанность по ее содержанию, ремонту и замене может быть возложена на орган местного самоуправления.