Является ли ТСН оператором персональных данных?

Суть вопроса

Является ли ТСН МКД обработчиком персональных данных, какая ответственность, сбором каких данных можно ограничиться? Размещая, требуемые данные в ГИС ЖКХ, кто тогда несёт ответственность за их утечку? (Орфография и пунктуация автора сохранены. - Прим. ред.)

Позиция «МКДЭКСПЕРТ»

В соответствии с ч.2 ст.161 ЖК РФ существует три способа управления многоквартирным домом:

• непосредственное управление собственниками;
• управление ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
• управление управляющей организацией.

Товарищество собственников недвижимости в МКД создаётся в целях управления многоквартирным домом. ТСЖ является видом юридического лица, создаваемым в организационно-правовой форме ТСН.

В соответствии с положениями п.2 ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" оператором персональных данных являются государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, которые самостоятельно или совместно с другими лицами организуют и (или) осуществляют обработку персональных данных, определяют цели такой обработки, состав подлежащих обработке персональных данных, а также перечень совершаемых с ними действий (операций).

Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

При управлении МКД неизбежно совершение действий по сбору и хранению персональных данных собственников помещений, в связи с чем организация, управляющая домом, является оператором персональных данных.

В целях оказания жилищно-коммунальных услуг ТСН может обрабатывать следующие персональные данные собственников помещений:

• фамилия, имя, отчество;
• дата и место рождения;
• адрес регистрации по месту жительства и адрес фактического проживания;
• серия и номер основного документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
• сведения о регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ином уполномоченном органе), а равно об иных правах на пользование помещением, в том числе о его площади, количестве проживающих, зарегистрированных и временно пребывающих;
• банковские платёжные реквизиты;
• иные сведения, которые необходимы для корректного проведения расчётов платы за ЖКУ.

В соответствии с пунктом 5 Порядка хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в ГИС ЖКХ, утвержденного Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 23.03.2015 N 86/201/пр, предоставление информации, содержащейся в системе, осуществляется в автоматическом/автоматизированном режиме в соответствии с правами доступа к системе. Это означает, что не все данные, размещаемые в ГИС ЖКХ являются общедоступными. В частности, персональные данные собственников помещений размещаются в закрытой части системы. Доступ к закрытой части ГИС ЖКХ и просмотру размещённой в ней информации предоставляется после прохождения процедуры идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА. Просмотреть персональные данные собственников помещений в ГИС ЖКХ может только ограниченный круг лиц в целях исполнения требований законодательства и своих должностных обязанностей.