Суть вопроса
Имеет право председатель совета МКД вывесить списки должников где указаны только № квартиры и сумма долга? (Орфография и пунктуация автора сохранены. - Прим. ред.)Позиция «МКДЭКСПЕРТ»
Размещение информации о задолженности в формате «номер квартиры — сумма задолженности», без указания Ф.И.О. и иных сведений, позволяющих однозначно идентифицировать конкретное физическое лицо, само по себе не рассматривается как распространение персональных данных. Такой подход следует из разъяснений Роскомнадзора и подтверждается судебной практикой.Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональными данными признается любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу. В соответствии со ст. 7 Закона № 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, не должны раскрывать их третьим лицам и распространять без согласия субъекта, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Следовательно, определяющее значение имеет не сам факт опубликования сведений о наличии задолженности, а то, позволяет ли объем размещенной информации определить конкретное физическое лицо.
Роскомнадзор разъяснял, что размещение списка должников в объеме «номер квартиры» и «сумма задолженности» не содержит признаков нарушения законодательства в области персональных данных. При этом указание дополнительных сведений, в частности Ф.И.О. либо фамилии и инициалов, позволяющих отнести информацию к конкретному физическому лицу, является нарушением.
Аналогичный подход сформирован в судебной практике.
Так, Второй кассационный суд общей юрисдикции в Определении от 24.10.2024 по делу № 88-24666/2024 согласился с выводом о том, что размещение сведений о номере квартиры и размере задолженности без дополнительной информации о Ф.И.О. не является распространением персональных данных. Суд указал, что наименование улицы, номер дома, номер квартиры и сумма задолженности без дополнительной информации, позволяющей определить конкретное физическое лицо, не могут рассматриваться как распространение его персональных данных. Довод о том, что соседи знают друг друга и могут соотнести номер квартиры с конкретным проживающим, правовой оценки суда не изменил.
Сходная позиция содержится в решении Старооскольского городского суда Белгородской области от 17.02.2025 по делу № 2-630/2025. Суд также исходил из того, что сведения о номере квартиры и сумме задолженности без Ф.И.О. и иной дополнительной информации не позволяют определить их принадлежность конкретному субъекту персональных данных. Довод о возможности идентификации должника соседями был отклонен как носящий предположительный характер.
Отдельно следует отметить, что ст. 161.1 ЖК РФ прямо не наделяет председателя совета МКД правом формировать и публиковать списки должников. Соответствующее полномочие может быть предоставлено председателю решением ОСС.
Таким образом, само по себе размещение списка в формате «номер квартиры — сумма задолженности» без дополнительных идентифицирующих сведений не рассматривается как распространение персональных данных, что соответствует позиции Роскомнадзора и подтверждается судебной практикой. Однако ст. 161.1 ЖК РФ не предоставляет председателю совета МКД отдельного самостоятельного полномочия публиковать списки должников только в силу его статуса. Поэтому для размещения такого перечня председателем наиболее юридически обоснованным вариантом является наличие соответствующего полномочия, предоставленного ему решением ОСС.
Оставить комментарий