В России обновили лицензионные требования к УО: реестр собственников, долги перед регоператором и проверки

Правительство РФ продолжает дорабатывать Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД (утв. ПП РФ от 28.10.2014 г. № 1110). С 1 марта 2026 года в силу вступят новые поправки, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.09.2025 г. № 1400. 

Одни положения утратят силу, другие будут дополнены новыми пунктами. Вот каких норм коснутся изменения ↓

Ведение реестра собственников помещений. Эту обязанность управляющих организаций исключат из лицензионных требований. Но такое положение сохранится в ч. 3.1 ст. 45 ЖК РФ и продолжит действовать. Значит, за УО все равно сохраниться обязанность вести реестр и предоставлять его инициаторам общих собраний по запросу.

Список грубых нарушений лицензионных требований. Теперь к ним будут относиться также долги перед регоператорами, которые оказывают услугу по вывозу ТКО. Условия останутся те же, что и в случае с задолженностью перед РСО: чтобы нарушение признали грубым, долг должен составлять минимум два среднемесячных платежа.

Внесение изменений в реестр лицензий. В некоторых случаях базу данных будут обновлять в беззаявительном порядке. Это коснется таких оснований:

• организация проходит процедуру реорганизации в форме преобразования, слияния и присоединения;
• изменилось наименование лицензиата или его филиала, в том числе иностранного юрлица;
• изменился адрес места нахождения организации или ее филиала, в том числе иностранного юрлица;
• изменилось Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
• изменилось место жительства ИП;
• изменились реквизиты документа, который удостоверяет личность ИП.

В указанных случаях лицензирующие органы будут вносить изменения в реестр автоматически на основании данных, которые получены из государственных информационных систем. Значит, управляющей организации не надо специально подавать заявление.

В Постановлении № 1400 предусмотрено одно исключение: если у управляющей организации меняется перечень МКД и надо обновить реестр лицензий субъекта РФ, то эту информацию надо передавать в лицензирующий орган согласно ст. 198 ЖК РФ.

Периодичность плановых контрольных (надзорных) мероприятий (КНМ). Теперь такие проверки будут проводить только для объектов, которые относятся к категории высокого риска. В отношении этих организаций лицензирующие органы начнут проводить КНМ с одной из двух периодичностей:

• плановое КНМ раз в два года;
• обязательный профилактический визит раз в год.

Срок проведения плановых КНМ будут отсчитывать либо с даты последнего такого мероприятия, либо через три года с даты выдачи лицензии. Второй случай актуален для тех организаций, в отношении которых еще не проводились плановые КНМ.

Мобильное приложение «Инспектор». Его можно использовать, когда орган ГЖИ проводит обязательный профилактический и инспекционный визит, выездные проверки. Через приложение обходимо делать фото- и видеосъемку, чтобы зафиксировать нарушения.

Действия инспектора в рамках КНМ. Во время инспекционного визита можно будет проводить инструментальное обследование, в ходе выездной проверки — истребовать документы. В процессе выездного обследования тоже разрешено выполнять инструментальное обследование, но только при записи видео.

Сроки рассмотрения жалоб. Сейчас в Положении № 1110 есть только срок, в течение которого надо подать жалобу. Поэтому Правительство РФ добавит в документ два новых пункта, чтобы закрепить, в какой срок органы власти должны рассмотреть жалобы:

• Должностное лицо обязано рассмотреть жалобу не позднее 15 рабочих дней с момента, как ее зарегистрировали в информационной системе.
• Жалобу УО на решение об отнесении объектов лицензионного контроля к соответствующей категории риска надо рассматривать в течение 5 рабочих дней.

Поправки в Положение № 1110 должны уточнить правовые пробелы, которые существовали раньше, и скорректировать работу УО с учетом текущих реалий.