Суть вопроса
Ревизионная комиссия в соответствие с руководящими документами должна быть обязательно? (Орфография и пунктуация автора сохранены. - Прим. ред.)Позиция «МКДЭКСПЕРТ»
Если речь идет о ТСЖ и ЖСК, то наличие ревизионной комиссии (либо ревизора) является обязательным.Так, в силу ч. 1 ст. 150 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов ТСЖ на срок не более двух лет. Схожий механизм предусмотрен и для жилищных, жилищно-строительных кооперативов. В соответствии со ст. 120 ЖК РФ для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью кооператива избирается ревизионная комиссия (ревизор) на срок не более трех лет.
Таким образом, ревизионная комиссия (ревизор) является предусмотренным законом контрольным органом как для ТСЖ, так и для ЖСК.
Согласно ст. 150 и ст. 120 ЖК РФ в состав ревизионной комиссии не могут входить члены правления ТСЖ или ЖСК, а применительно к кооперативу — также лица, занимающие иные должности в органах управления кооператива. Данное ограничение направлено на обеспечение независимости контроля за финансово-хозяйственной деятельностью организации.
При этом законодательство не устанавливает специальной ответственности за отсутствие избранной ревизионной комиссии либо ревизора. На практике встречаются ситуации, когда срок полномочий комиссии истек, а новый состав не избран, либо отсутствуют кандидаты для формирования такого органа.
Однако отсутствие ревизионной комиссии нельзя рассматривать как формальность. Основной задачей данного органа является контроль финансово-хозяйственной деятельности правления, председателя ТСЖ либо органов управления кооператива, проверка правильности расходования денежных средств, исполнения смет доходов и расходов, ведения бухгалтерского учета и подготовки заключений по результатам проведенных проверок.
Кроме того, законодатель возлагает на ревизионную комиссию обязанность осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью организации на постоянной основе. В соответствии с ч. 3 ст. 150 ЖК РФ ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ обязана проводить ревизию финансовой деятельности товарищества не реже одного раза в год. По результатам проверки составляется заключение, в котором отражаются сведения о доходах и расходах товарищества, исполнении сметы, выявленных нарушениях и иных обстоятельствах, имеющих значение для членов ТСЖ. Указанное заключение представляется общему собранию членов товарищества и является одним из основных инструментов контроля за законностью и обоснованностью финансово-хозяйственной деятельности органов управления.
Аналогичные контрольные функции возложены законодательством и на ревизионную комиссию жилищного (жилищно-строительного) кооператива.
Поэтому наличие ревизионной комиссии отвечает прежде всего интересам самих собственников и членов кооператива. Отсутствие независимого внутреннего контроля повышает риск злоупотреблений, необоснованных расходов, нецелевого использования денежных средств и иных нарушений со стороны органов управления.
Если собственники или члены кооператива заинтересованы в дополнительной проверке финансово-хозяйственной деятельности, они вправе принять решение о проведении независимого аудита и предусмотреть соответствующие расходы в смете. Однако такой аудит не заменяет ревизионную комиссию (ревизора), создание которой прямо предусмотрено Жилищным кодексом РФ.
Таким образом, для ТСЖ и ЖСК создание ревизионной комиссии (либо избрание ревизора) является обязательным элементом системы внутреннего финансового контроля, несмотря на отсутствие специальной ответственности за неисполнение данной обязанности.
Оставить комментарий