Удаление граффити со стен МКД: кто должен проводить работы и как их оплачивать

Пока для одних рисунки и надписи на стенах МКД — это уличное искусство, для жителей дома — вандализм и расходы на покраску. Обычно работы по удалению граффити перекладывают на управляющую организацию, но все упирается в финансирование. Разбираемся, можно ли оплачивать очистку фасада от рисунков и надписей с денег на содержание общего имущества или это дополнительная услуга.

К каким видам работ относится удаление граффити со стен МКД

Фасад МКД — это общее имущество, которое нужно содержать в надлежащем состоянии. Но Минимальный перечень работ и услуг (утв. ПП РФ от 03.04.2013 N 290) в основном включает мероприятия по устранению нарушений, связанных с износом имущества. Например, разрушения отделки фасада, герметичности водостоков и гидроизоляции.

Удаление граффити с фасада МКД не входит в Минимальный перечень. Если собственники помещений не добавили такие работы в договор управления, значит, они не заложили расходы на них в размер платы. По общему правилу УО не обязана очищать стены дома от рисунков и надписей за счет средств на содержание общего имущества.

Тем не менее есть исключения, когда у организации появляется обязанность удалять граффити со стен МКД ↓

Собственники включили удаление граффити в список работ по обслуживанию общего имущества. Это заключение фиксируется в договоре управления или в решении общего собрания. В таком случае нужно учесть расходы на очистку фасада в составе платы на содержание жилого помещения или назначить дополнительные платежи.

Читайте также: «Как управляющей организации начислить плату за дополнительные работы»

Удаление граффити со стен МКД предусмотрено местными правилами благоустройства. В некоторых регионах органы власти утверждают нормативно-правовые акты, в которых обязанность по удалению надписей со стен закрепляется за управляющими организациями.

Например, в Воронеже действуют Правила благоустройства территорий городского округа (утв. Решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II). В п. 9.1.7 указано: если автор граффити не известен, то надписи и рисунки должны удалить собственники нежилых зданий и помещений в них или организации, которые управляют МКД. Но документе не указано, за счет каких средств надо проводить работы.

Позиция Минстроя

В письме от 22 сентября 2015 г. № 30396-ОЛ/04 Минстрой указал, что очистка стен МКД от граффити — обязанность собственников помещений. Они могут заключить договор для проведения этих работ, в том числе с управляющей организацией.

Удаление надписей и рисунков со стен МКД не входит в Минимальный перечень. Но Минстрой отметил, что эту услугу можно включить в договор управления в качестве дополнительной и назначить за нее отдельную плату. Только тогда у УО появится обязанность очищать фасад дома от граффити. Если такого решения нет, то организация не должна проводить эти работы за счет средств на содержание общего имущества.

Судебная практика

Управляющая организация не обязана удалять граффити, если эти работы не включены в договор

Дело: решение Санкт-Петербургского городского суда № 12-147/16 7-1158/2016 от 12 июля 2016 г. по делу № 7-1158/2016

Орган ГЖИ провел проверку в отношении управляющей организации и установил, что на стенах дома и арочном проезде есть граффити. Инспекция привлекла УО к административной ответственности и назначила штраф в размере 35 тысяч рублей на таких основаниях:

• В ст. 21 Закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях установлена ответственность организации за содержание объекта благоустройства в неисправном или загрязненном состоянии. К их числу относятся также фасады зданий и порталы арочных проездов.
• Круг обязанностей организации, который установлен договором управления, не освобождает ее от соблюдения обязательных требований по содержанию общего имущества. Значит, УО должна привести фасад в надлежащее состояние и очистить граффити.
• Согласно информационному письму Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, услуги по помывке стен включены в размер платы за содержание общего имущества. Организация начисляет собственникам плату за эти мероприятия.

Управляющая организация подала иск, чтобы отменить постановление. Суд встал на ее сторону, так как удаление граффити с фасада МКД не входит в Минимальный перечень работ. Согласно разъяснениям Минстроя, эту услугу можно включить в договор в качестве дополнительной, и тогда у управляющей организации появится обязанность ее оказывать. Но в данном деле УО и собственники помещений не предоставили подобный договор.

Суд отменил постановление ГЖИ и прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Управляющая организация должна удалять граффити со стен дома, если это предусмотрено местными правилами благоустройства

Дело: А53-44322/2021

Административная комиссия обнаружила, что на стене МКД есть граффити, которые управляющая организация не убрала. Нарушение зафиксировали в акте и на фотографиях. На этом основании УО привлекли к административной ответственности и назначили штраф в размере 70 тысяч рублей.

Управляющая организация не согласилась с тем, что она должна удалять рисунки с фасада МКД. УО обратилась в суд, чтобы постановление администрации признали незаконным, но проиграла дело.

На территории Аксайского городского поселения действуют местные правила благоустройства. В них указано: если объявления, афиши, граффити и другие информационные материалы размещены в непредназначенных местах, владелец здания должен их удалять по мере обнаружения.

Управляющая организация не предоставила доказательств, которые бы освободили ее от ответственности за нарушения. Например, в деле не установлено, что были:

• Объективные препятствия, которые не позволили организации выполнить правила благоустройства.
• Чрезвычайные события и обстоятельства, которые организация не могла предвидеть и предотвратить.

Все инстанции признали, что управляющая организация должна удалять граффити со стен МКД. В данном деле она не выполнила эту обязанность и нарушила правила благоустройства, поэтому должна выплатить административный штраф.

Что делать управляющей организации, если на стенах дома есть граффити

В первую очередь стоит изучить местные правила благоустройства. Если на уровне региона органы власти обязали УО удалять граффити со стен домов, то есть высокая вероятность, что организации могут выдать предписание и назначить штраф. Поэтому она должна выполнять такие работы.

Бывает, что в правилах благоустройства, договоре управления и решении ОСС нет обязанности организации очищать стены дома от граффити. При этом ей поступают требования от собственников помещений, администрации или органа ГЖИ. Что можно сделать в таких ситуациях:

• Если собственники требуют удалить надписи и рисунки с фасада, организация может ответить, что она выполняет работы, которые предусмотрены Минимальным перечнем и договором управления. Удаление граффити в этот список не входит. Организация может предложить собственникам провести ОСС и назначить дополнительную плату за такую услугу.
• Если администрация и орган ГЖИ выдали предписания, организация может их обжаловать в суде.

У вас есть вопрос об управление МКД и содержании общего имущества? Оставьте заявку на консультацию, и мы найдем решение вашей проблемы.