Суть вопроса: Извините, что, может быть, не совсем о ЖКХ, но вопрос наболевший.
Вдоль нескольких МКД находится большой парк. Территория парка относится к государственному учебному заведению. В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 (такую причину приводит руководство учебного заведения) территория учебного заведения была полностью огорожена забором и доступ в парк всем, кроме учащихся и сотрудников учебного заведения, был закрыт. Т. е. природный ландшафт со спортивной площадкой, который был излюбленным местом отдыха и занятий физкультурой жителей близлежащих домов с 60-х годов прошлого века, оказался полностью недоступным для использования в рекреационных целях. При этом здания учебного заведения занимают приблизительно 1/5 часть от всей огороженной территории.
Правомерны ли такие действия со стороны учебного заведения по отношению к огромному природному ландшафту, который имеет важное значение для всего района?
Позиция МКДЭКСПЕРТ:
Каждое образовательное учреждение в той или иной степени является владельцем земельных участков. Они могут быть собственностью учреждений, арендованы или переданы в постоянное бессрочное пользование.
Статьей 40 Земельного кодекса РФ определены права собственника земельного участка, среди них – право возведения сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка, его разрешенным использованием и с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Относительно «целевого назначения»: в силу п. 2 ч. 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ») образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за ними, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится также создание необходимых условий для охраны обучающихся и работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона N 273-ФЗ).
Таким образом, на образовательную организацию, как объект с массовым пребыванием людей, возлагается обязанность по обеспечению комплексной безопасности находящихся в ней обучающихся и работников, что находит свое фактическое выражение в возможности оградить организацию в соответствии с выделенным для нее земельным участком.
Более того, упоминаемым Указом Президента РФ от 19.10.2022 N 757 на территориях ряда субъектов – в основном Южного и Центрального федеральных округов – были введены дополнительные меры обеспечения безопасности, в т.ч. – «усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности».
С учетом вышеизложенного учреждение, действительно, должно обеспечить наличие ограждения своей территории и территории, используемой для целей обучения (физическая культура и т.п.), - по периметру территории, выделенной данному учреждению.
Тем не менее, вопросы могут быть относительно площади огражденной территории, - а здесь уже необходимо изучить документацию, обосновывающую закрытие именно такого куска земельного участка. Рекомендуем в связи с этим обратиться в прокуратуру с запросом проверки относительно правомерности ограждения парка в фактически застроенных забором границах.
Оставить комментарий