Спил и обрезка деревьев во дворе МКД: как согласовать работы и из каких средств оплачивать

Общее имущество находится не только внутри МКД, но и за его пределами. Эти объекты тоже нужно обслуживать, но в отношении деревьев, которые растут во дворе, у жителей и УО/ТСЖ/ЖСК часто возникают споры. Например, когда организация выставляет плату за их содержание отдельной строкой.

Разбираемся, к какой статье расходов относятся работы по спилу и обрезке деревьев.

Обязаны ли УО/ТСЖ/ЖСК ухаживать за деревьями во дворе дома

Земельный участок под МКД — общее имущество, и все деревья, кусты и другие объекты озеленения, которые есть на этой территории, тоже входят в его состав. УО/ТСЖ/ЖСК должны содержать общее имущество, а значит, деревья тоже попадают под это правило, согласно пп. «ж» п. 11 Правил содержания общего имущества в МКД (утв. ПП РФ от 13.08.2006 N 491).

Содержание деревьев во дворе дома включает два вида работ: обрезку крон и спил. Но конкретно эти мероприятия не входят в нормативные акты — например, их нет в минимальном перечне услуг и работ (утв. ПП РФ от 03.04.2013 N 290). Тем не менее УО/ТСЖ/ЖСК должны проводить такие работы, чтобы обеспечить безопасность жителей дома и их имущества.

Чтобы содержать элементы озеленения во дворе дома, УО/ТСЖ/ЖСК могут привлекать своих сотрудников или заключить договор с подрядчиком. Но финансирование и согласование работ отличается в зависимости от вида мероприятий и причин их проведения.

Обрезка крон деревьев

Работ по кронированию деревьев в нормативных актах нет, но УО/ТСЖ/ЖСК должны ухаживать за зелеными насаждениями во дворах МКД, согласно п. 3.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170).

Чтобы исключить риск, когда ветки падают на людей и машины, кронирование деревьев считается предусмотренным в договоре в силу норм содержания МКД как объекта. Значит, УО/ТСЖ/ЖСК должны выполнять эти работы.

Следовательно, обрезка крон деревьев проводится в рамках обслуживания общего имущества и включается в плату за содержание жилого помещения. Начислять эти расходы отдельной строкой нельзя.

Спил деревьев

Порядок согласования и финансирование работ по спилу дерева зависят от того, является оно аварийным или нет. При этом в любом случае действует общее правило: перед началом работ по вырубке деревьев нужно получить разрешение органа местного самоуправления (ОМСУ). Это следует из п. 3.8.2 Правил № 170.

Администрация города обследует состояние деревьев и выдаст порубочный билет, если для проведения работ есть основания. Без этого разрешения вырубать насаждения нельзя, иначе организацию могут привлечь к административной ответственности по ст. 8.28 КоАП РФ.

Отметим, что в субъектах РФ может действовать отдельный алгоритм признания деревьев аварийными, поэтому процедура согласования может отличаться. Предварительно нужно ознакомиться с региональными нормативными актами и правилами благоустройства.

Остальные вопросы, которые связаны со спилом деревьев, зависят от их состояния и причин вырубки.

Спил аварийных деревьев

Если жители или УО/ТСЖ/ЖСК видят, что дерево создает угрозу для людей и имущества — например ствол наклонился или на нем появились трещины, такое насаждение надо спилить. Чтобы не затягивать процесс вырубки дерева, организации не нужно получать разрешение ОСС, но согласовать работы с ОМСУ все равно придется.

Чтобы согласовать вырубку аварийного дерева, нужно придерживаться следующего алгоритма:

• Собственники направляют УО/ТСЖ/ЖСК заявление о том, что во дворе нужно спилить аварийное дерево.
• Организация подает в ОМСУ запрос, чтобы согласовать работы по вырубке дерева.
• Администрация города обследует дерево и оценивает его состояние. Если оно признается аварийно-опасным, то ОМСУ оформляет акт о том, что насаждение нужно спилить, и выдает разрешение.

Если УО/ТСЖ/ЖСК вырубают аварийное дерево, то такие работы оплачиваются из средств, которые собственники внесли на содержание жилого помещения. Выставлять плату отдельной строкой нельзя.

Согласование работ с ОМСУ занимает время, но иногда деревья находятся в таком состоянии, что могут упасть в любой момент. Тогда УО/ТСЖ/ЖСК может обратиться в МЧС.

Спил неаварийных деревьев

Бывает, дерево не нарушает санитарные нормы и не угрожает жизни и имуществу людей, но жители МКД хотят его вырубить по эстетическим или другим причинам. Например, если ветки загораживают окна дома и не пропускают достаточно света в квартиры. В таком случае вырубка дерева считается благоустройством земельного участка и согласно ст. 44 ЖК РФ требует согласия общего собрания. 

Процедура выглядит следующим образом:

• Собственники проводят общее собрание. По вопросу спила дерева нужно принять решение большинством голосов от общего числа голосов участников ОСС. Кроме того, собственники должны определить финансирование работ и порядок их выполнения.
• Инициатор передает протокол ОСС организации, которая управляет домом.
• УО/ТСЖ/ЖСК обращаются в орган местного самоуправления, чтобы получить разрешение на вырубку дерева и порубочный талон. Важно учитывать, что если насаждение здоровое и не мешает окружающим, то ОМСУ может не дать разрешение на спил.

Если вырубка не связана с аварийным состоянием дерева, то эти работы УО/ТСЖ/ЖСК выполняют за дополнительную плату. Но для начисления таких платежей собственники должны принять решение на ОСС. 

Основные итоги

Организация, которая управляет МКД, должна содержать деревья во дворе дома. Но финансирование и порядок согласования работ зависят от вида мероприятий и оснований для их проведения:

• Обрезка крон деревьев — УО/ТСЖ/ЖСК проводят эти работы в рамках обслуживания общего имущества и оплачивают их из тарифа на содержание жилого помещения. 
• Спил аварийных деревьев — организация может вырубить такие деревья без решения ОСС, но нужно получить разрешение ОМСУ. Такие работы оплачиваются за счет тарифа на содержание общего имущества.
• Спил неаварийных деревьев — это мероприятия по благоустройству земельного участка. Чтобы их провести, организации должны получить решение ОСС и разрешение администрации города. В таком случае вырубка деревьев оплачивается за счет дополнительных платежей.

Если УО/ТСЖ/ЖСК не хватает средств, чтобы содержать деревья во дворе дома, она может инициировать общее собрание собственников и поставить вопрос о сборе дополнительных платежей. Пока решения ОСС нет, организация не может выставить в квитанции новую строку или увеличить размер платы, если работы не являются неотложными. Подробнее про начисление таких платежей читайте в отдельной статье.