Сколько длится срок давности привлечения к административной ответственности, если УО не разместила в ГИС ЖКХ платежные документы?

Суть вопроса

УО не разместила платёжные документы за 2023 год. ГЖИ ответила, что прошёл срок давности привлечения управляющей организации к административной ответственности. Правда ли это? (Орфография и пунктуация автора сохранены. - Прим. ред.)

Позиция «МКДЭКСПЕРТ»

Административная ответственность за неразмещение информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства предусмотрена статьёй 13.19.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Платёжные документы должны размещаться управляющей организацией в ГИС ЖКХ не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления МКД.

Из этого следует, что срок давности привлечения к административной ответственности в рассматриваемом случае истекает спустя шестьдесят дней после дня, когда платёжные документы должны были быть размещены в ГИС ЖКХ. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, пункт 33 Правил N 354, закрепляет право потребителя коммунальных услуг получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в государственной информационной системе ГИС ЖКХ. На потребителя услуг не может быть возложена обязанность по получению платежного документа только на бумажном носителе.

В случае неисполнения управляющей организацией обязанности по размещению платёжных документов в ГИС ЖКХ потребитель коммунальных услуг вправе обратиться в суд в рамках Закона о защите прав потребителя с исковыми требованиями об обязании УО разместить недостающую документацию в системе, взыскании штрафа за нарушение прав потребителя и компенсации морального вреда.