В своем регионе регоператоры зачастую становятся монополистами в сфере обращения с ТКО. Поэтому в поисках способа сэкономить потребители задумываются о сотрудничестве с частными лицами, но в законодательстве все не так просто. Вопросы о вывозе мусора находятся под строгим контролем органов власти.
Разбираемся:
- Какая организация является регоператором
- Можно ли заключить договор на вывоз ТКО с частной организацией или самозанятым
- Есть ли у УО/ТСЖ/ЖСК и собственников помещений возможность самостоятельно вывозить ТКО
Кто может вывозить ТКО с придомовых и других территорий
Органы власти контролируют работу по обращению с ТКО, чтобы организации отгружали отходы строго на специальные полигоны. Для этого право вывозить мусор, обрабатывать, обезвреживать и утилизировать предоставили только регоператорам.Регоператор — юрлицо, которое отвечает за весь цикл обращения с ТКО: от вывоза мусора с контейнерной площадки до его утилизации. Этот вид деятельности подлежит лицензированию на основании ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ. Значит, не каждая организация может стать регоператором.
Чтобы получить статус регоператора, организация должна соответствовать таким требованиям:
- Юрлицо зарегистрировано на территории РФ.
- Организация получила лицензию на обращение с отходами I-IV классов.
- У организации есть собственная спецтехника — мусоровозы, а также полигон или договор на размещение отходов на нем.
- В организации работают сотрудники, у которых есть квалификация на выполнение работ по обращению с отходами.
В регионе может быть несколько регоператоров, но чаще всего это одна организация. Ее назначает исполнительный орган субъекта РФ в результате конкурсного отбора. Статус регоператора действует максимум 10 лет, затем его надо продлевать.
Можно ли заключить договор с организацией, у которой нет статуса регоператора
Несмотря на монопольный статус регоператоров, другие организации и ИП могут вывозить мусор в исключительных случаях. Это касается ситуаций, когда в регионе не выбран регоператор или не установлены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.Главное требование к организациям и ИП — наличие лицензии на деятельность по обращению с отходами I-IV классов опасности. Договоры с такими лицами действуют до того момента, как потребители заключат соглашение с регоператором. Это следует из ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ.
Кроме того, лица, которые образуют ТКО, могут самостоятельно вывозить и утилизировать свои отходы. Но у них тоже должна быть соответствующая лицензия, собственные мусоровозы и полигоны. Если эти требования не выполнены, то лица обязаны заключить договоры с регоператором и оплачивать его услуги. Такой вывод суды сделали, например, в деле N А76-37977/2023.
Во всех остальных случаях УО/ТСЖ/ЖСК и собственники помещений должны заключать договор с регоператором, в зоне деятельности которого находится дом. Выбрать другую организацию не получится.
Могут ли УО/ТСЖ/ЖСК заключить договор на вывоз ТКО с самозанятым
Требования к регоператору подразумевают, что им может стать только юрлицо, у которого есть лицензия на обращение с отходами. У предпринимателей со статусом самозанятого нет возможности получить такое решение.Статус самозанятого предназначен для того, чтобы физлица могли оказывать простые услуги и выполнять работы без образования юрлица и ИП. Например, таким режимом пользуются репетиторы, няни, программисты и дизайнеры. Поэтому самозанятый не может претендовать на статус регоператора.
Значит, УО/ТСЖ/ЖСК и сами собственники помещений не могут заключить договор на обращение с ТКО с самозанятым. Это запрещено законодательством, даже если у такого предпринимателя есть своя спецтехника. Деятельность по вывозу мусора надо осуществлять строго через регоператора.
Что делать самозанятым, которые хотят работать в сфере обращения с ТКО
Самозанятые предприниматели, у которых есть транспорт для вывоза ТКО, не могут напрямую заключить договоры с УО/ТСЖ/ЖСК. Но у них есть возможность трудоустроиться у регоператора или работать с ним как субподрядчики.Крупные регоператоры иногда привлекают сторонних перевозчиков, чтобы выполнять некоторые маршруты. Самозанятый может заключить договор на оказание транспортных услуг по перевозке ТКО от контейнерной площадки до места погрузки или полигона. В таком случае субподрядчику лицензия не нужна.
Не нашли ответ на свой вопрос? Оставьте заявку на консультацию, и мы поможем решить вашу проблему.
Оставить комментарий