Резервный фонд ТСЖ: зачем нужен, как копить и на что можно тратить средства

В отличие от управляющих организаций, ТСЖ не получает прибыли. Если в МКД потребуется срочный ремонт или надзорные органы назначат штраф, в большинстве случаев товариществу неоткуда взять деньги. Для таких ситуаций лучше заранее сформировать финансовую подушку безопасности — для ТСЖ это резервный фонд.

Рассказываем:

• Зачем нужен резервный фонд ТСЖ и на что можно расходовать средства из него
• Как копить деньги в фонде и кто должен вносить взносы
• Как контролировать расходование средств из резервного фонда
• Как товариществу создать резервный фонд

Зачем нужен резервный фонд ТСЖ и на что можно расходовать средства из него

Резервный фонд (РФ) — накопления, которые предназначены для покрытия непредвиденных расходов ТСЖ. Они могут быть связаны с управлением домом, содержанием и ремонтом общего имущества. Эти средства позволяют товариществу покрывать траты, которые было невозможно предусмотреть при формировании сметы.

ТСЖ необязательно иметь резервный фонд. Это добровольное решение членов товарищества, если они хотят подстраховаться на непредвиденные случаи, которые потребуют дополнительных расходов. Тогда не придется срочно искать средства, чтобы провести работы или решить другие проблемы.

В законодательстве нет общих правил, как использовать резервный фонд. В каждом доме можно установить свои цели, на которые ТСЖ может тратить накопленные деньги. Например, вот какие непредвиденные расходы товарищества чаще всего финансируют за счет РФ:

• ликвидация аварий в МКД и их последствий;
• неотложный ремонт, который не включен в смету;
• нехватка средств для оплаты услуг по договорам, если это вызвано задолженностью жителей МКД;
• штрафы;
• судебные издержки и оплата госпошлины.

Как копить деньги в резервном фонде ТСЖ и кто должен вносить взносы 

Формировать фонд можно за счет дополнительных взносов и доходов ТСЖ.

Дополнительные платежи. По решению общего собрания товарищество вправе начислять жильцам целевые взносы, которые предназначены для РФ. Это может быть единовременный сбор или ежемесячные выплаты.

Взносы являются обязательными. Если люди не будут их платить, ТСЖ сможет взыскать деньги через суд. В большинстве случаев это касается также собственников помещений, которые не являются членами ТСЖ.

Например, в определении Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01.02.2024 N 88-4403/2024 собственник не вступал в товарищество. Поэтому он решил, что не должен оплачивать взносы в РФ, который утвердило общее собрание членов ТСЖ. Долг по этим платежам составил более 145 тысяч рублей.

ТСЖ подало иск, чтобы взыскать долг, и три инстанции удовлетворили требования. Согласно положению о РФ, цель его создания — сформировать финансовые резервы, чтобы покрывать расходы, которые не заложены в смету. В документе указаны следующие цели:

• оплата расходов по текущему и аварийному ремонту общего имущества;
• исполнение расходной части сметы, если из-за долгов собственников доходная статья недофинансирована;
• покрытие убытков ТСЖ.

Если собственники не вступили в ТСЖ, это не освобождает их от участия в оплате расходов на содержание и ремонт общего имущества. Это следует из ч. 6 ст. 155 ЖК РФ. Фонд был создан именно для возмещения непредвиденных расходов, которые могут возникнуть в процессе управления и обслуживания МКД. Поэтому собственники, не являющиеся членами ТСЖ, тоже должны вносить взносы.

Доходы от хозяйственной деятельности ТСЖ. Товарищество может направить в фонд следующие средства:

• сэкономленные средства, которые образовались в результате того, что доходные статьи сметы превысили расходные;
• средства, которые ТСЖ получило в результате взыскания задолженности с собственников: пени, штрафы и другие платежи;
• доходы от сдачи общего имущества в аренду и размещения рекламы на МКД;
• добровольные взносы жильцов, которые хотят помочь ТСЖ в реализации уставной деятельности: благотворительные, инвестиционные, спонсорские средства; 
• внеплановые доходы ТСЖ, которые не заложены в смету.

Читайте также: «В чем разница между членами ТСЖ и остальными собственниками помещений»

Как контролировать расходование средств из резервного фонда ТСЖ

Наличие резервного фонда не дает ТСЖ право свободно распоряжаться этими средствами. Во-первых, надо определить, кто сможет принимать решение об использовании денег. Например, такое право обычно дают общему собранию членов ТСЖ или правлению. На случай аварий можно предусмотреть для председателя возможность единолично решить, куда потратить средства, чтобы оперативно ликвидировать проблему.

Во-вторых, об использовании средств РФ надо отчитываться. Ответственное лицо должно сохранять документы об оплате услуг, материалов или сборов. Отчет надо предоставить общему собранию членов ТСЖ на утверждение.

Функции по контролю РФ можно передать одному лицу или нескольким. Например:

• ревизионной комиссии ТСЖ — ее можно обязать ежегодно проверять использование средств фонда, готовить заключение и отчитываться перед общим собранием;
• внешнему аудитору — например по решению общего собрания членов ТСЖ или правления;
• любому члену ТСЖ — к примеру, каждый сможет направить письменное обращение председателю правления, чтобы запросить отчетные документы по состоянию фонда.

Как товариществу создать резервный фонд

Чтобы законно начислять жителям МКД взносы для резервного фонда или направлять в него другие платежи, надо выполнить два условия.

Шаг 1: подготовить положение о резервном фонде

Правила организации РФ надо описать в положении. В этом документе важно указать следующие пункты:

• какие средства будут зачисляться в РФ;
• на какие цели средства РФ можно тратить;
• кто вправе принимать решение о расходовании средств РФ;
• кто будет контролировать состояние фонда и трату средств;
• где ТСЖ будет хранить деньги фонда.

Товариществу необязательно создавать отдельный счет для РФ. Деньги можно хранить на расчетном счете ТСЖ, главное — прописать это в положении.

Шаг 2: утвердить создание резервного фонда на общем собрании

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ, утвердить создание резервного фонда, порядок его формирования и использования может общее собрание членов ТСЖ. У общего собрания собственников помещений таких полномочий нет. Например, в деле А26-3734/2021 три инстанции указали, что при решении ОСС у жильцов не появляется обязанность вносить взносы в фонд.

В повестку дня ОСЧ следует вынести следующие вопросы: 

• создание резервного фонда;
• утверждение положения о РФ;
• выбор источников накопления фонда;
• установление размера целевого взноса;
• утверждение порядка использования средств из фонда и отчетности;
• утверждение изменений в устав ТСЖ — если ранее он не предусматривал возможность создать РФ.

Если члены ТСЖ хотят копить деньги за счет доходов от хозяйственной деятельности, а не дополнительных взносов, то нужно собрать не менее 2/3 голосов от всего числа голосов членов товарищества. По другим вопросам надо получить большинство голосов от общего числа голосов участников собрания, согласно ч. 4 ст. 146 ЖК РФ.