Приходно-расходная смета СНТ: состав, обоснование и расходование средств

Смета — это один из основных документов для работы СНТ. В нем товарищество может запланировать расходы и доходы, а также назначить размер взносов для членов. В статье разбираемся:

• Зачем нужна смета СНТ и надо ли ее обосновывать
• Из чего состоит смета СНТ
• Как товарищество может расходовать взносы
• Нужно ли отражать в смете деньги должников

Зачем нужна смета СНТ и надо ли ее обосновывать

Смета — это документ, в котором СНТ планирует свой бюджет. В нем отражается поступление и расходование денег: сколько взносов товарищество намерено собрать, какую сумму потратить и на что.

С 2019 года смету надо обязательно подкреплять финансово-экономическим обоснованием (ФЭО). Это отдельный документ, из которого собственники могут понять, как СНТ установило сумму взносов.

В ФЭО нужно обосновать каждую статью расходов сметы. В документе важно дать подробное пояснение, на что СНТ потратит взносы и сколько денег потребуется на проведение мероприятий, которые запланированы в смете.

Например, чтобы обосновать траты на зарплату бухгалтера, в ФЭО надо указать список услуг, которые он будет оказывать, стоимость его работы, среднюю зарплату специалиста по региону.

ФЭО нужно составлять, чтобы органы управления СНТ не злоупотребляли своими полномочиями в части финансов товарищества. Из этого документа собственники смогут оценить, насколько обоснован размер взносов. 

Согласно ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, смету и ФЭО разрабатывает правление товарищества. Затем эти документы нужно утвердить на общем собрании членов (ОСЧ). Без ФЭО они вправе не согласовывать смету.

На базе приходно-расходной сметы и ФЭО определяется размер взносов, которые предстоит платить собственникам. Без утверждения этих документов на ОСЧ собирать платежи нельзя.

Правление СНТ может составить смету на любой срок, в течение которого товарищество планирует проводить мероприятия. Как правило, члены утверждают ее на один год. Это следует из ч. 10 ст. 18 Закона N 217-ФЗ.

Из чего состоит смета СНТ

Согласно ч. 9 ст. 18 Закона N 217-ФЗ, в смете нужно указать:

• сумму предположительных доходов и расходов СНТ; 
• список запланированных мероприятий;
• перечень сотрудников, которые будут отвечать за проведение этих мероприятий. 

Следовательно, смета СНТ делится на две части: расходную и приходную. 

Расходная часть состоит из запланированных затрат СНТ. Статьи расходов могут отличаться в зависимости от потребностей и возможностей конкретного товарищества. Чаще всего в смету включают следующие категории трат:

• Зарплата и страховые взносы. СНТ может нанимать сотрудников в штат, заключать с ними договоры ГПХ или сотрудничать с ИП и ООО;
• Коммунальные услуги — электроэнергия, водоснабжение и другие;
• Обслуживание общего имущества. Например, работы по чистке снега с дорог, покосу травы и ремонту оборудования;
• Вывоз ТКО;
• Охрана территории, если в СНТ есть шлагбаумы и системы видеонаблюдения;
• Общехозяйственные расходы. Например, плата за обслуживание расчетного счета в банке, почтовые услуги и покупку инвентаря;
• Расходы на юридические услуги;
• Налоги;
• Непредвиденные расходы. В первую очередь сюда относятся штрафы.

Приходная часть — это доходы СНТ, которые включают взносы членов товарищества.

СНТ может получать доходы двух видов: 

• Доходы от коммерческой деятельности. Собственники вправе получать дополнительную прибыль, например сдавать помещения или земельные участки СНТ. В смете лучше указать, на что товарищество будет тратить этот доход.
• Доходы от некоммерческой деятельности. Это членские и целевые взносы, которые вносят собственники.

Как СНТ может расходовать взносы

Доходы СНТ от некоммерческой деятельности формируются из двух видов взносов: 

• членских взносов — это средства, которые члены СНТ вносят на оплату текущих расходов товарищества. Такие платежи собираются с определенной периодичностью — обычно раз в год.
• целевых взносов — это деньги, которые члены СНТ уплачивают, когда появляются единоразовые крупные расходы. Поэтому решение о сборе таких взносов члены СНТ принимают по мере необходимости.

У каждого вида взносов есть целевое назначение. Ими можно оплатить только расходы, которые указаны в ч. 5 и 6 ст. 14 Закона N 217-ФЗ.

Например, членские взносы можно потратить на охрану участка СНТ, выплату зарплаты штатным сотрудникам, проведение общих собраний членов товарищества. А целевые взносы — на проведение кадастровых работ и подготовку документации по планировке земли.

СНТ может расходовать средства только в строгом соответствии со сметой. Это значит, что потратить деньги на цели, которые не включены в документ, или изменить их назначение нельзя. За исполнение сметы обычно отвечает председатель и члены правления, а контролирует эти процессы ревизионная комиссия, которую избирает ОСЧ.

Нужно ли отражать в смете деньги должников

В законе нет регламентированных требований к частям сметы товарищества, поэтому утверждение этого документа — компетенция ОСЧ. Его члены могут определить, что и в каком виде правление должно включить в смету.

Правление СНТ может уменьшить приходную часть сметы на сумму взносов, которые гипотетически должны поступить как долги за прошлые годы, или не включать их в документ. Даже если товарищество получило в суде исполнительный лист, фактическое поступление средств от должника на счет СНТ может растянуться на годы или вообще не произойти. Оптимальный вариант — уменьшать смету на сумму фактического остатка на расчетном счете СНТ.

Если вам нужна консультация по составлению сметы СНТ или другим вопросам, оставьте заявку на нашем сайте. Специалист свяжется с вами, узнает детали и подготовит правовое заключение со ссылками на нормы права и судебную практику.