Предоставление жилищных субсидий гражданам, которые выезжают из районов Крайнего Севера

8 апреля 2024 года Правительство РФ предложило Госдуме внести изменения в закон о жилищных субсидиях для жителей, которые переезжают из северных районов.

Предпосылки для разработки законопроекта

Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам РФ, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года. 

Основанием для таких изменений послужило рассмотрение Конституционным Судом дела гражданина, который был лишен права на получение субсидии из-за новых правил, и признал часть закона несоответствующей Конституции. 

В рассматриваемом деле речь шла о гражданах, которые были зарегистрированы на получение субсидии до вступления в силу нового закона и получили земельные участки, но не построили на них дома (Постановление Конституционного Суда РФ от 17.10.2023 № 48-П).

Так, супруги в 2013 году были поставлены на учет граждан, имеющих право на получение субсидии на приобретение или строительство жилых помещений, как относящиеся к категории граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей не ранее 01.01.1992. 

В 2015 году гражданину был безвозмездно предоставлен земельный участок под ИЖС. А в декабре 2020 года заявителей уведомили, что они сняты с учета на получение субсидии в связи с утратой оснований из-за вступления в действие Федерального закона от 20.07.2020 № 228-ФЗ. 

Основанием для снятия с учета послужило то, что гражданам в качестве меры государственной поддержки был предоставлен земельный участок для строительства ИЖС, и в то же время заявители состояли на учете на получение субсидии на приобретение жилого помещения. 

Конституционный Суд признал часть 1 статьи 2 Закона №228-ФЗ не соответствующей статьям 7, 40 (часть 3), 55 (часть 3) и ст. 75.1 Конституции РФ. 

Согласно выводам суда, оснований для снятия с учета лиц, которые состояли на учете на получение жилищной субсидии до вступления в силу оспариваемого закона и которым в этот период в качестве меры государственной поддержки был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома, но они не возвели на нем жилой дом, не имелось.

Значение законопроекта 

Предложенный законопроект направлен на восстановление прав граждан, которые были лишены субсидии из-за изменений в законодательстве. 

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и поможет улучшить доступность жилья для всех граждан.

Этот закон соответствует международным договорам, не будет иметь негативных последствий для экономики и не требует дополнительных процедур лицензирования или аккредитации.