Платежные документы на ЖКУ: требования, оплата частями, реклама и дополнительные услуги

Разбираемся, можно ли оплачивать ЖКУ по частям, включать в платежные документы дополнительные строки и печатать на квитанциях рекламу.

Виды платежных документов за ЖКУ

Есть два вида платежных документов, которые организации выставляют для оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Отдельные квитанции для оплаты каждой услуги. Тогда исполнитель выставляет платежные документы за газо- и водоснабжение, отопление, электроэнергию и другие услуги независимо друг от друга. В таком случае каждый месяц жители получают сразу несколько квитанций.

Единый платежный документ (ЕПД). В нем выставляют плату за жилищно-коммунальные услуги, которые оказывают разные исполнители. Потребители могут оплатить все счета единовременно.

Обычно исполнители выставляют потребителям ЕПД через расчетные центры. Они начисляют плату на основании данных, которые им предоставляют ресурсоснабжающие организации и УО/ТСЖ/ЖСК, а также учитывают действующие тарифы и нормативы. 

Единые платежные документы используются в разных регионах. Такие квитанции могут получать не только жители МКД, но и собственники частных домов. Чтобы перейти на ЕПД, управляющие организации, товарищества и кооперативы должны получить решение ОСС и заключить договор с расчетными центрами.

Требования к платежным документам

В законе установлены конкретные требования к содержанию квитанций. Правила их оформления регламентированы п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. ПП РФ от 06.05.2011 г. N 354). Список включает более 10 пунктов, но можно выделить основные:

• почтовый адрес квартиры или нежилого помещения, информация о собственнике или нанимателе;
• информация об исполнителе: его наименование и адрес, номер банковского счета и банковские реквизиты, номер телефона, адрес электронной почты и сайта;
• месяц, за который потребитель должен внести плату, наименование всех видов коммунальных услуг и тарифы на них;
• объем коммунальных услуг, которые потребитель получил за месяц в своем помещении, и размер платы;
• объем коммунальных услуг, которые исполнитель предоставил за месяц на общедомовые нужды, и размер платы;
• информация о сумме задолженности.

На квитанциях также должны быть штриховые коды, которые предусмотрены ГОСТ Р 56042-2014. С их помощью реквизиты платежа вводятся автоматически. Исполнитель может не указывать коды в платежных документах, только если собственники на общем собрании отказались от них.

Для платежных документов утверждена примерная форма. Она содержится в Приложении к Приказу Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр — этот шаблон соответствует требованиям п. 69 Правил N 354. Его могут использовать как исполнитель услуг, так и организации, которых он привлекает для начисления платы и доставки квитанций.

Оплата коммунальных услуг по частям

По общему правилу, собственники должны полностью оплачивать ЖКУ до 10-го числа месяца, который следует за истекшим расчетным периодом. Это исходит из ч. 1 ст. 153 и ст. 155 ЖК РФ.

В то же время п. 65 Правил N 354 дает потребителям право выбрать, как ему оплачивать коммунальные услуги, если это не нарушает условия договора. В частности, у жильцов есть такие варианты:

• Перечислять платежи частями. При этом потребитель не должен нарушать стандартный срок оплаты.
• Вносить предварительную оплату, которая пойдет в счет будущих расчетных периодов.

Чтобы собственники могли реализовать свое право на частичную оплату, исполнитель должен предоставить им такую возможность в квитанциях. Но законом не предусмотрено, как именно это можно организовать. В частности, не запрещено делить оплату на части любыми другими техническими средствами, кроме штриховых кодов.

Включение дополнительных услуг в платежные документы

Закон не запрещает включать в платежные документы дополнительные услуги. Но это можно сделать только при одном условии — если собственники приняли на ОСС решение об оказании этих услуг и утвердили их стоимость.

В ЕПД тоже можно включать дополнительные услуги — например, за обслуживание домофона. Для этого надо получить решение общего собрания, а затем обратиться в расчетный центр, который вправе выставлять ЕПД.

Читайте также: «Как повысить тариф на ЖКУ, чтобы собственники не оспорили действия УО в суде»

Реклама в платежных документах

Согласно ч. 10.3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», на квитанциях для оплаты ЖКУ нельзя печатать рекламу. Этот запрет касается также оборотной стороны таких документов, где нет информации о начислениях. А значит, управляющая организация не может разместить на квитанциях рекламу своих дополнительных услуг — например услуг электрика и сантехника.

Тем не менее есть два исключения. На платежных документах можно размещать такие виды рекламы: 

• Социальная реклама. Задача такой информации — обеспечить интересы государства, достичь благотворительных и других общественно полезных целей. Социальная реклама не продвигает товар или услугу с коммерческими намерениями, поэтому ее можно распространять всевозможными способами и в любой форме.
• Справочно-информационные сведения. В них не указывают на товар или услугу, а также на их изготовителя, продавца или исполнителя. Например, это уведомления об повышении тарифа, изменении нормативов потребления или положений законодательства.

Получается, управляющая организация не может печатать рекламу своих услуг на платежных документах. Но если она размещена на отдельном листе и вложена в конверт с квитанцией на оплату ЖКУ, то распространение рекламы таким способом не является нарушением Закона N 38-ФЗ.

У вас есть вопрос о выставлении платы за ЖКУ или управлении домом в целом? Оставьте заявку на консультацию на нашем сайте, и мы подготовим правовое заключение.