«Не потребляешь коммунальный ресурс — значит, не платишь» — многие собственники помещений руководствуются такой логикой. Но этот подход не работает с платой за отопление: даже если в квартире или нежилом помещении нет радиаторов, чаще всего исполнитель услуг продолжает выставлять счета. Разбираемся, должен ли он прекратить эти начисления при отсутствии отопительных приборов.
Почему плата за отопление не может быть равна 0, даже если в помещении нет радиаторов
Теплоэнергия поступает по централизованным сетям теплоснабжения и обогревает весь дом в целом: все квартиры, нежилые помещения и места общего пользования. Поэтому с 2018 года коммунальная услуга по отоплению фактически состоит из двух компонентов:- теплоэнергия, которая обогревает помещение собственника;
- ресурс, который идет на отопление общего имущества.
Значит, собственник фактически потребляет теплоэнергию, которая поступает в МКД, и это обязывает его оплачивать услугу по отоплению общего имущества. Конституционный Суд сделал такой вывод в Постановлении от 20.12.2018 года N 46-П, а в 2019 году этот подход зафиксировали в Правилах предоставления коммунальных услуг (утв. ПП РФ от 06.05.2011 N 354).
Вывод. Если в помещении нет радиаторов, то индивидуальное потребление теплоэнергии равно нулю и собственник не должен его оплачивать. Но он не может полностью отказаться от платы за отопление: исполнитель все равно будет начислять платежи за обогрев мест общего пользования. Иначе всем собственникам помещений придется возмещать стоимость теплоэнергии как потери во внутридомовых сетях.
Вывод. Если в помещении нет радиаторов, то индивидуальное потребление теплоэнергии равно нулю и собственник не должен его оплачивать. Но он не может полностью отказаться от платы за отопление: исполнитель все равно будет начислять платежи за обогрев мест общего пользования. Иначе всем собственникам помещений придется возмещать стоимость теплоэнергии как потери во внутридомовых сетях.
Когда собственник помещения может не платить за индивидуальное потребление теплоэнергии
Согласно Постановлению Конституционного Суда от 20.12.2018 года N 46-П, индивидуальное потребление приравнивается нулю только при одном условии — установлено полное отсутствие фактического потребления теплоэнергии, которая поступает в МКД. Это возможно в двух случаях ↓В помещении изначально нет приборов отопления. Такие особенности системы должны быть отражены в технической или проектной документации на МКД. Причем собственник должен сам подтвердить, что радиаторов в его помещении никогда не было: запросить копию документов в УО/ТСЖ/ЖСК и предоставить ее исполнителю услуги.
Собственник демонтировал радиаторы в помещении. Он перешел на автономное отопление и установил индивидуальные источники теплоэнергии — например газовый котел. В таком случае обязательное условие — согласовать демонтаж оборудования, иначе у исполнителя не появится оснований, чтобы освободить собственника от платы за индивидуальное потребление ресурса.
Демонтаж радиаторов — это работы по переустройству помещения, потому что они затрагивают инженерные сети: собственник изолирует элементы внутридомовой системы, которые проходят через его помещение. Такие мероприятия надо согласовывать с органом местного самоуправления по правилам главы 4 Жилищного кодекса.
Чтобы отключить помещение от центрального отопления, надо пройти следующую процедуру:
- Подготовить проект переустройства помещения. Его могут составить ИП и юрлица, которые являются членами саморегулируемой организации (СРО).
- Подать заявление о переустройстве помещения по форме из Приказа Минстроя России от 04.04.2024 N 240/пр. К заявлению надо приложить пакет документов, которые перечислены в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Заявку можно направить через МФЦ или напрямую в ОМСУ.
- Получить решение ОМСУ — орган должен рассмотреть заявление в течение 45 дней с момента, как собственник подал заявку или МФЦ передал ее в ОМСУ. Если решение положительное, то заявителю выдадут документ, который подтверждает, что в помещении можно провести переустройство.
- Реализовать проект переустройства помещения и направить в ОМСУ уведомление о его завершении — сообщение можно подать напрямую в орган или через МФЦ. Приемочная комиссия проверит результат переустройства и составит акт приемки работ. Вносить изменения в ЕГРН не нужно, зато надо обновить технический паспорт помещения.
Читайте также: «Перепланировка, переустройство и реконструкция помещений: в чем разница»Чтобы собственника освободили от платы за индивидуальное отопление, он должен предоставить исполнителю услуги доказательства законного демонтажа радиаторов. Это решение ОМСУ о согласовании переустройства, проект переустройства и акт приемочной комиссии.
***
Если собственник не может доказать, что радиаторы отсутствуют в его помещении на законных основаниях, то исполнитель будет выставлять плату за индивидуальное потребление.
Например, в определении Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 31.05.2021 г. N 88-6274/202 собственник квартиры настаивал, что демонтировал радиаторы: отключил центральное отопление и установил газовый котел. Но в суде он не представил доказательств, что соблюдал установленный порядок переустройства системы отопления, в частности собственник не внес изменения в техпаспорт. Поэтому три инстанции обязали собственника полностью оплатить услугу по отоплению — как индивидуальное потребление, так и общедомовое.
Если исполнитель выставляет счета за индивидуальное отопление, хотя в помещении нет радиаторов, оставьте заявку на юридическую поддержку. Мы поможем собрать доказательную базу, подготовить правовую позицию для перерасчета платы и иск для обращения в суд.
Оставить комментарий