Осенью 2026 года муниципальный жилищный контроль упразднят

Статистика показала, что нагрузка между муниципальным и государственным надзором распределена неравномерно. К тому же второй вид контроля дает более эффективные результаты по сравнению с первым, поэтому органы власти решили перераспределить их функции. Рассказываем, какие изменения произойдут осенью 2026 года.

Какие проблемы есть сейчас

Если в доме есть хотя бы одна муниципальная квартира, то работа организации, которая управляет МКД, попадает сразу под три вида контроля: 

• лицензионный контроль — орган ГЖИ следит, чтобы управляющие организации соблюдали лицензионные требования при работе с МКД;
• муниципальный жилищный надзор — органы местного самоуправления проверяют, как организации обслуживают муниципальное жилье;
• региональный государственный жилищный надзор — инспекция контролирует работу организаций в остальном жилфонде.

Виды надзорных мероприятий проводятся разными органами, но предмет оценки одинаковый — деятельность УО/ТСЖ/ЖСК по управлению домами. В итоге некоторые полномочия дублируются, и иногда возникают споры о том, к чьей компетенции относится тот или иной вопрос.

Кроме того, инспекторы ОМСУ не могут привлечь организацию к административной ответственности, в том числе составить протокол о нарушении. Они должны направить документы в региональный орган ГЖН, и это замедляет процесс.

Статистика подтверждает низкую эффективность муниципального надзора на фоне органов ГЖН. В пояснительной записке к законопроекту № 958050-8 указано, что в 2023 году ОМСУ инициировали 740 контрольных мероприятий — в среднем это менее 10 штук на регион. Доля проверок с выявленными нарушениями составила 18,1%. За тот же период органы ГЖИ провели 17 600 проверок, из которых нарушения зафиксированы в 45,1%.

Из-за низких показателей у сотрудников органов муниципального контроля не копятся компетенции. Это увеличивает их профессиональный отрыв от сотрудников ГЖН, у которых высокая нагрузка и максимальный инструментарий в отношении одного дома.

Что органы власти планируют изменить

Чтобы сделать контроль за управлением МКД более эффективным, государство решило сосредоточить все надзорные функции у одного органа. Совет Федерации одобрил законопроект № 958050-8, который перераспределит задачи таким образом:

• муниципальный жилищный контроль упразднят, его понятие исключат из ст. 20 ЖК РФ;
• региональный государственный надзор закрепят за всем жилфондом — их контрольные и надзорные функции не будут зависеть от формы собственности помещений.

Новый законопроект должен уменьшить контрольно-надзорную нагрузку на УО/ТСЖ/ЖСК и повысить эффективность мероприятий. Подходы к этой деятельности станут унифицированными, что позволит сократить количество спорных ситуаций.

Авторы законопроекта отметили, что объем муниципального жилья сокращается: согласно пояснительной записке, в 2018 году его доля составляла 4,7%, а в 2024 году — 3,5%. Поэтому новое распределение надзорных функций незначительно увеличит нагрузку на органы ГЖИ.

Новый механизм уже применяют в некоторых регионах, например Воронежской и Тюменской области. По всей России закон начнет действовать с 1 сентября 2026 года.