Обязательно ли устанавливать ОДПУ в новых и старых МКД

Если в МКД нет общедомовых приборов учета, жильцам приходится переплачивать за коммунальные ресурсы. Но многие не хотят тратить на их установку деньги и время и думают, что это необязательное требование. Такая позиция не совсем совпадает с реальным положением дел.

В статье рассматриваем три ключевых вопроса:

• Обязательно ли устанавливать приборы учета в МКД;
• Можно ли ввести дом в эксплуатацию без ОДПУ;
• Кто должен установить ОДПУ в домах на вторичном рынке жилья.

Является ли установка ОДПУ обязательным условием 

Общедомовой прибор учета (ОДПУ) позволяет жильцам и исполнителям коммунальных услуг контролировать реальное потребление ресурсов в МКД. Это помогает исключать вероятность переплаты, определять протечки в инженерных коммуникациях и выявлять потребителей, которые вмешиваются в работу ИПУ.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», объем коммунальных ресурсов нужно учитывать с применением приборов учета. А значит, установка ОДПУ — это обязательное требование законодательства.

Органы власти не применяют меры наказания за отсутствие приборов учета, но делают эксплуатацию МКД без них невыгодной. Если в доме нет ОДПУ, то плата за коммунальные ресурсы, которые потребляются при содержании общего имущества, определяется исходя из норматива потребления по установленным тарифам. И нормативы, и тарифы утверждают органы государственной власти субъектов РФ. Это следует из п. 9.3 ст. 156 ЖК РФ.

Можно ли ввести новостройку в эксплуатацию без ОДПУ

Согласно ч. 7 ст. 13 Федерального закона N261-ФЗ, если для эксплуатации зданий требуются энергетические ресурсы, то такие объекты нужно оборудовать приборами учета. Это нужно сделать на дату ввода МКД в эксплуатацию. 

На основании ч. 7 ст. 11 Закона обязанность по установке ОДПУ в новостройках возлагается на застройщика. Следовательно, ввести дом в эксплуатацию без приборов учета нельзя, если в МКД есть техническая возможность для их оборудования.

Кто устанавливает ОДПУ в домах, которые сданы до 2009 года

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 261-ФЗ, если МКД введен в эксплуатацию до вступления этого акта в силу, установка ОДПУ — обязанность собственников помещений.

Собственники помещений должны принять решение об установке ОДПУ на общем собрании. Инициатором могут стать не только жильцы, но и организация, которая управляет МКД. Так, у нее будет возможность сообщить собственникам о том, что в доме нужно установить прибор учета.

В повестку дня лучше включить следующие вопросы:

• Нужно ли привлекать подрядную организацию или установкой ОДПУ будет заниматься РСО;
• В какие сроки нужно установить прибор учета;
• Сколько будет стоить покупка, установка и ввод ОДПУ в эксплуатацию;
• Каким способом собственники будут оплачивать работы – внесут всю сумму сразу или разделят ее на определенное количество месяцев.

Сроки работ установлены в п. 3 ст. 13 Федерального закона N261-ФЗ: 
ОДПУ нужно ввести в эксплуатацию максимум через месяц после его установки. 
Исполнитель должен начать рассчитывать плату по показаниям приборов не позднее 1-ого числа, который следует за месяцем ввода ОДПУ в эксплуатацию.

Федеральный закон N261-ФЗ установил дату, до которой собственники помещений должны были установить ОДПУ, — 1 июля 2012 года. После этого срока обязанность переходит к поставщику коммунального ресурса, чьи сети подключены к сетям МКД.

Есть случаи, когда можно обойтись без ОДПУ: если для его установки придется сделать реконструкцию или капремонт МКД или в доме нельзя обеспечить нормальную эксплуатацию прибора. Ко второй ситуации относятся следующие обстоятельства:

• коммуникации находятся в аварийном состоянии;
• к ОДПУ нет доступа, чтобы его содержать и снимать показания;
• температурный режим, уровень электромагнитных помех и влажности нарушены.

Если в доме нет технической возможности установить ОДПУ, это нужно зафиксировать в соответствующем акте.

Основные итоги

Установка ОДПУ — обязательное требование законодательства для всех многоквартирных домов. Сроки работ и лицо, которое отвечает за них, зависит от вида здания:

• В новостройках ОДПУ нужно установить до сдачи объекта в эксплуатацию. Это обязанность застройщика, который проводит работы за свой счет. 
• В остальных домах ОДПУ должны установить собственники помещений на личные средства. Если они не исполнили эту обязанность до 2012 года, тогда она переходит к РСО.