Обязана ли управляющая организация проводить тепловые испытания отопительной системы?

Суть вопроса

В п.5.2.8, п.5.2.11 Правил 170 говориться о проведении пробного пуска системы ЦО. В Приказе 115 от 24.03.2003 в п.9.3.24- 9.3.25 – о проведении тепловых испытаний на равномерность прогрева отопительных приборов. При этом СП не должны дополнительно оплачивать за объем ТЭ, поставленной вне рамок отопительного периода (Постановление от 17.11.2015г N Ф06-2798/2015). За 40 лет в доме ни разу не проводились такие испытания. Как только включают отопления всегда говорят, что 5 дней идёт отладка, не жалуетесь, что батареи холодные. Указанные тепловые испытания не обязательные к проведению?

Позиция МКДЭКСПЕРТ

Порядок и требования по подготовке к отопительному сезону предусмотрены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, а также Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утв. Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 N 103.

В соответствии с п. 2.6.6 Правил эксплуатации жилищного фонда в период подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях организуется в том числе подготовка (восстановление) схем внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления и вентиляции, газа с указанием расположения запорной арматуры и выключателей.

В соответствии с пунктом 9.2.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115, промывка систем отопления проводится ежегодно после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб.

В соответствии с пунктом 9.3.24 Правил до включения отопительной системы в эксплуатацию после монтажа, ремонта и реконструкции перед началом отопительного сезона проводится ее тепловое испытание.

Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах - до 1 сентября, в центральных - к 15 сентября, в южных - до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей (п. 2.6.3 Правил эксплуатации жилищного фонда).

Собственником жилищного фонда или организацией по его обслуживанию составляется план-график подготовки жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях, который утверждается органами местного самоуправления на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период (п. 2.6.4 Правил эксплуатации жилищного фонда).

При подготовке к предстоящему отопительному периоду выявляются дефекты в работе оборудования и отклонения от гидравлического и теплового режимов, составляются планы работ, подготавливается необходимая техническая документация и материально-технические ресурсы. Графики подготовки к предстоящему отопительному периоду источников теплоты, тепловых сетей и систем теплопотребления разрабатываются до окончания текущего отопительного периода, но не позднее мая текущего года (п. 11.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок).

Готовность многоквартирного дома к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях.

При наличии оснований полагать, что управляющая организация должным образом не проводит мероприятия по подготовке МКД к эксплуатации в зимних условиях, собственник помещения вправе обратиться с жалобой в органы государственного жилищного надзора или в Ростехнадзор.

Ненадлежащая подготовка МКД к отопительному сезону со стороны управляющей организации может повлечь за собой административную ответственность ст. 7.22 КоАП РФ.

При этом, непроведение управляющей организацией испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах является грубым нарушением лицензионных требований, влекущим административное наказание по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ. При повторном совершении управляющей организации указанного нарушения (в течение 12 месяцев) МКД, в отношении которого допущено данное нарушение, подлежит исключению из реестра лицензий.