Нужно ли согласовывать с ОСС установку вывесок на фасаде дома: основные позиции судов

Часто компании устанавливают вывески на стены дома, и это может повлиять на внешнюю отделку здания. Поэтому собственники помещений и организации, которые управляют МКД, пытаются компенсировать эти расходы, а также получить свою выгоду от аренды общего имущества. Но возможность брать с компаний плату зависит от типа вывески. 

Разбираемся, когда можно брать плату за установку вывесок на фасаде МКД и нужно ли согласовывать размещение этих конструкций с общим собранием.

Из-за чего возникают споры 

Предприниматели устанавливают на стенах МКД два вида конструкций ↓

Информационная вывеска. Это табличка, где указано наименование компании, ее адрес и режим работы. Такие вывески нужно устанавливать на фасаде дома, где предприятие работает, чтобы потребители могли его найти.

Рекламная конструкция. Ее задача — привлечь внимание к продукту и продвигать его на рынке. На таких конструкциях обычно размещают наименование компании, ее адрес и режим работы, а также информацию рекламного характера. Например, слоганы и новости о скидках (Определение Верховного Суда РФ от 24.05.2021 N 309-ЭС21-1901 по делу N А76-9324/2019).

Установка информационной таблички на фасаде МКД — это обязательное требование для всех компаний, согласно ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-I. Поэтому размещать такие вывески можно бесплатно, а также без согласования с ОСС и органом местного самоуправления.

С рекламой на фасаде МКД все сложнее. Согласно п. 5 и 9 ст. 19 Закона «О рекламе» компания может разместить такую конструкцию, если она:

• Заключила с собственниками помещений договор, который позволяет законно пользоваться общим имуществом. Это значит, что она должна оплачивать аренду этих объектов, если ОСС не предоставило их безвозмездно.
• Получила разрешение ОМСУ. 

В законе нет точных признаков, которые бы позволили однозначно разграничить информационную табличку и рекламную конструкцию. На практике их сложно отличить, и именно из-за этого между компаниями, собственниками и УО/ТСЖ/ЖСК возникают споры об оплате аренды общего имущества. Даже суды часто расходятся во мнениях.

Например, компания установила на фасаде МКД две вывески. На одной было указано наименование, адрес, ИНН и график работы магазина, а на второй — только наименование. Кажется, что обе вывески информационные, но суды разошлись во мнениях.

Первая и апелляционная инстанции признали обе вывески рекламными конструкциями, а кассация — вывесками с товарным знаком. Они не считаются рекламой.

Верховный Суд занял третью позицию. В местном законодательстве нет правила о том, что компаниям нужно размещать рядом две информационные таблички по одному адресу. Поэтому ВС разграничил конструкции таким образом:

• Первая вывеска по содержанию, размеру и расположению на фасаде МКД отвечает требованиям, которые Закон № 2300-I предъявляет к информационной табличке.
• На второй вывеске нет всей необходимой информации, которая предусмотрена Законом № 2300-I. Кроме того, эта конструкция превышает размеры, допустимые для информационной вывески, а также содержит товарный знак. Она направлена на то, чтобы привлечь внимание к продукту, а значит, относится к рекламе. 

Определение ВС РФ от 18 ноября 2014 года по делу № А73-9636/2012

Что говорит судебная практика 

В судебной практике сложились пять основных позиций насчет вывесок на фасаде МКД.

Точка зрения №1: таблички с информацией о компании надо согласовывать с ОСС, как рекламные конструкции 

До 2018 года суды говорили о том, что информационные таблички можно устанавливать на стенах дома без дополнительных правил. Для этого не требовалось получать согласие ОСС и платить за аренду общего имущества, в отличие от размещения рекламы.

В 2018 году Верховный Суд изменил позицию: если компания указывает на табличке информацию по требованиям Закона № 2300-I, то эти конструкции надо устанавливать с разрешения собственников. Арендовать общее имущество можно только по решению ОСС, и неважно, для каких целей компания хочет использовать эти объекты (Определение от 26 июня 2018 г. № 41-КГ18-13).

Вывод: таблички с информацией о компании надо устанавливать на фасаде МКД так же, как и рекламные конструкции. Это значит, что предпринимателю нужно получить разрешение ОСС и платить за аренду общего имущества.

Точка зрения №2: таблички с информацией о компании можно устанавливать на фасаде бесплатно и без решения ОСС

В 2024 году появилось определение Конституционного Суда от 12 марта 2024 года № 554-О, когда ТСЖ решило взыскать с арендатора помещения деньги за установку вывески на стене дома. Все инстанции сошлись на том, что это не реклама, поэтому компания не должна платить собственникам.

Конституционный Суд тоже не согласился с ТСЖ, потому что компания указала на вывеске свое наименование, адрес и график работы. Предприниматель обязан доводить такие сведения до потребителей, согласно Закону № 2300-1. А значит, конструкция не является рекламной, и ее можно разместить бесплатно и без решения ОСС. 

Собственники помещений могут назначить размер платы за аренду общего имущества, если компании хотят установить на фасаде МКД рекламу. Но это правило не действует в отношении информационных табличек, потому что их установка — это требование законодательства. 

Тем не менее Конституционный Суд отметил, что на ОСС собственники вправе установить свои требования к оформлению и содержанию табличек. Главное — учитывать нормы законодательства, а также характеристики МКД.

Вывод: вывески с информацией о компании можно размещать на фасаде дома бесплатно, и ОСС не могут это запретить.

Точка зрения №3: даже бесплатное размещение вывески на стене МКД нужно предварительно согласовать с ОСС

Встречается практика, когда суды требуют согласовывать с ОСС установку даже информационных табличек. Например, определение Верховного Суда от 31 мая 2024 года по делу № А33-12112/2021, где магазин установил четыре конструкции с наименованием компании.

Первая, апелляционная и кассационная инстанции признали конструкции информационными табличками, потому что они установлены над входом в помещение. Их цель — сообщить потребителям, где находится магазин. Если на вывеске нет адреса и графика работы компании, это не значит, что это реклама и конструкция не соответствует Закону № 2300-I.

Верховный Суд передал дело на новое рассмотрение и вот почему:

• Информационные таблички можно установить на стене МКД бесплатно, но их оформление и величина всегда должны отвечать требованиям местного законодательства. 
• ОСС установило дифференцированный тариф на аренду общего имущество. В том числе собственники разрешили бесплатно использовать эти объекты, но в любом случае нужно предварительно согласовать работы с собранием.

Вывод: даже если компания устанавливает вывеску на стене дома бесплатно, это все равно нужно предварительно согласовать с ОСС.

Точка зрения №4: если на вывеске указана сфера деятельности компании, это не реклама и согласовывать установку с ОСС не надо

В некоторых случаях суды не признают конструкции рекламными. Например, компания установила на фасаде дома вывеску в виде световых лайтбоксов. На конструкции есть надпись «Мебель для дома и офиса». 

Суды признали конструкцию информационной табличкой. Ее цель — указать потребителям, где находится вход в магазин и что компания продает. На конструкции ничто не указывает на конкретный товар и условия его покупки. Значит, это не реклама, и компании не надо получать разрешение ОСС (Определение ВС РФ от 08 июня 2021 года по делу № А67-8305/2019).

Вывод: если содержание вывески указывает, в какой сфере работает компания, конструкция не считается рекламой. Чтобы ее установить, не нужно получать разрешение ОСС и платить за аренду общего имущества.

Точка зрения №5: если на вывеске указан конкретный товар или услуга, то это реклама и на ее установку нужно разрешение ОСС

В судебной практике можно встретить другую позицию о рекламных вывесках — например определение ВС РФ от 17 мая 2019 года по делу № А51-11668/2018.

Ресторан установил на фасаде МКД вывеску, где был указан ассортимент напитков и другие услуги. Предприниматель настаивал, что на конструкции есть только информация о компании, поэтому согласие ОСС не требуется. Первая инстанция признала вывеску рекламой, а апелляция и кассация поддержали сторону компанию.

Верховный Суд оставил в силе первое решение и вот почему:

• Если компания указывает свое наименование на вывеске по месту нахождения, то это не реклама независимо от манеры исполнения. Это обязательные сведения, которые предприниматели обязаны распространять. 
• В данном деле компания разместила на конструкции информацию о блюдах, которые входят в меню ресторана. Значит, вывеска направлена на то, чтобы привлечь внимание людей и сформировать у них интерес к отдельным товарам. Поэтому конструкция является рекламой.

Вывод: если на вывеске указана информация о конкретном товаре или услуге, то это реклама. Чтобы ее установить, нужно согласовать работы с ОСС. 

Что еще нужно учесть

Какую бы вывеску предприниматель ни устанавливал, он должен соблюдать требования местного законодательства. Обычно такие положения содержатся в правилах благоустройства или других нормативно-правовых актах.

Например, в Петрозаводске действуют Требования к установке вывесок на фасадах зданий (утв. Петрозаводским городским Советом 18 декабря 2020 г. N 28/36-666). Согласно п. 4.1.1, информационные таблички должны состоять только из текстовой части, где указано наименование компании, адрес и график работы. Максимальный размер вывески — 0,5 м и 0,7 м.

Нужно ли платить за установку вывесок на фасаде МКД и согласовывать работы с ОСС: выводы

Судебная практика о том, как правильно устанавливать конструкции на фасаде МКД, неоднозначна. Даже Верховный Суд не придерживается единой правовой позиции по этому вопросу.

Основная причина неоднозначности — большое количество норм, которые регулируют порядок установки рекламных конструкций. При этом аналогичных правил для табличек с информацией о компании мало.

Конкретных признаков информационной таблички и рекламной конструкции в законе нет. Из судебной практики можно выделить такие общие понятия:

• Информационная табличка — это конструкция, которая содержит наименование компании, ее адрес и график работы. На ней не должно быть указания цен, конкретных продуктов и условий покупки.
• Рекламная конструкция продвигает конкретные товары или услуги компании. При этом если на табличке есть фирменное наименование, торговый знак или логотип компании, это еще не означает, что вывеска является рекламой.

Разница между двумя видами вывесок заключается в содержании и визуализации информации, которая на них размещена. Поэтому рекламная конструкция конструктивно может быть идентична информационной.

Обычно порядок установки конструкций регулируется в каждом регионе отдельно. Для этого ОМСУ издают муниципальные нормативно-правовые акты. Но общие правила обычно заключаются в следующем:

• Если компания устанавливает на стене дома рекламную конструкцию, то она должна заключить договор аренды общего имущества с собственниками помещений и вносить плату. Обычно подписанием документа занимается представитель — например УО/ТСЖ/ЖСК.
• Если это табличка с информацией о компании, то платить за аренду общего имущества не надо. Но важно оформить вывеску по правилам местного законодательства и согласовать ее с ОСС.