Нужно ли предоставить РСО допуск в дом для замены ОДПУ электроэнергии: обзор судебной практики

ОДПУ электроэнергии — это исключение из общих правил установки и эксплуатации приборов учета. За них отвечают гарантирующие поставщики, поэтому, когда они запрашивают доступ в МКД для замены оборудования или других работ, управляющие организации иногда отвечают отказом. Например, в Тульской области РСО решала подобный спор в суде — рассказываем, какое решение он принял.

Обстоятельства дела

Управляющая организация заключила с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения, чтобы содержать общее имущество в многоквартирных домах. В управлении находилось более 50 МКД.

В домах потребовалось установить ОДПУ электроэнергии на границе балансовой принадлежности, ввести их в эксплуатацию, а в дальнейшем обслуживать и снимать показания. Для этого РСО понадобился допуск в распределительные устройства. Она неоднократно направляла управляющей организации обращения, но та не предоставила доступ.

Свой отказ управляющая организация аргументировала следующим образом:

• Стороны не составляли акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей. Поэтому такой границей является внешний край стены МКД, а не вводно-распределительные устройства. В 20 домах нет такого оборудования.
• РСО не представила акты, которые подтверждают, что в доме нет возможности монтировать ОДПУ на внешней стене дома.
• Чтобы гарантирующий поставщик мог установить ОДПУ на общедомовых системах, нужно получить решение общего собрания собственников. 
• РСО не вправе требовать допуск в вводно-распределительные устройства МКД, потому что там отсутствует какое-либо имущество организации, включая приборы учета электроэнергии. 

РСО подала иск, чтобы получить доступ в распределительные устройства домов, а также возможность ввести ОДПУ электроэнергии в эксплуатацию, обслуживать их и снимать показания. 

Решение судов 

Суды встали на сторону РСО и пришли к следующим выводам ↓

Гарантирующий поставщик сам определяет, где монтировать прибор учета, если УО не дала согласие. Исходя из п. 151 Основных положений (утв. ПП РФ от 04.05.2012 N 442), процесс установки ОДПУ электроэнергии выглядит так:

1. РСО отправляет управляющей организации запрос на монтаж ОДПУ и его ввод в эксплуатацию и указывает, когда нужно предоставить доступ в дом.
2. На протяжении 10 дней с получения запроса УО должна либо подтвердить визит, либо согласовать другой день и время. Организация может отказать в доступе, только если в доме невозможно монтировать прибор учета в запрашиваемом месте.
3. Если УО не направила ответ на запрос вовремя или отказала в монтаже оборудования, то гарантирующий поставщик устанавливает ОДПУ в другом месте. Оно должно быть максимально приближено к границе балансовой принадлежности. Предварительно нужно уведомить управляющую организацию о том, что место установки оборудования изменилось.

В данном деле УО не предоставила доступ к вводно-распределительным устройствам. В итоге гарантирующий поставщик установил ОДПУ электроэнергии в трансформаторных подстанциях и на опорах и ввел приборы в эксплуатацию с расчетом технологических потерь.

Решение ОСС не нужно. Управляющая организация должна обеспечивать установку ОДПУ и их ввод в эксплуатацию, но приборы учета электроэнергии — это исключение. Заниматься их монтажом и другими работами обязан гарантирующий поставщик. Поэтому ОДПУ электроэнергии не относятся к общему имуществу, а принадлежат РСО, согласно абз. 2 п. 7 Правил содержания общего имущества (утв. ПП РФ от 13.08.2006 N 491).

Управляющая организация не может мешать РСО выполнять свои обязанности вне зависимости от действий и решений собственников помещений. Поэтому УО должна предоставить поставщику доступ к местам монтажа ОДПУ электроэнергии.

Чтобы установить или заменить ОДПУ и выполнить свои обязанности, поставщику не надо получать разрешение общего собрания. Поэтому отсутствие такого решения не может стать препятствием к допуску РСО в помещения, которые являются общим имуществом.

В законе и договоре энергоснабжения есть обязанность УО предоставить доступ к распределительным устройствам. Согласно абз. 2 п. 139 Основных положений N 442, управляющей организации запрещено:

• Ограничивать доступ к приборам учета и другому оборудованию, с помощью которого учитывается объем потраченной электроэнергии.
• Вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний ОДПУ.
• В любой другой форме мешать гарантирующему поставщику использовать приборы учета. Например, проверять состояние ОДПУ и корректность его работы.

Кроме того, в договоре прописано, что управляющая организация должна обеспечить РСО беспрепятственный допуск к местам установки приборов учета и энергопринимающим устройствам. Это распространяется на любые работы, в том числе на подключение ОДПУ к автоматизированным информационно-измерительным системам и монтаж приборов учета электроэнергии.

Факт отсутствия имущества РСО в вводно-распределительных устройствах не имеет значения. Гарантирующему поставщику нужно попасть в помещения, чтобы заменить и ввести в эксплуатацию ОДПУ. Это не связано с наличием или отсутствием приборов учета в вводно-распределительных устройствах домов, поэтому управляющая организация должна предоставить туда доступ.

Акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не нужны. В данном споре суд не рассматривал вопрос об определении места установки ОДПУ. Предмет иска — предоставление поставщику доступа в помещения МКД. В этом случае наличие или отсутствие актов разграничения границ не имеет определяющего правового значения.

Суд обязал управляющую организацию предоставить сотрудникам РСО доступ к распределительным устройствам многоквартирных домов. У гарантирующего поставщика будет возможность ввести ОДПУ электроэнергии в эксплуатацию, а в дальнейшем обслуживать приборы и снимать показания. Апелляция оставила решение без изменений.

Номер дела — А68-6650/2024

Вам не предоставляют доступ в помещения общего пользования или вы столкнулись с другим нарушением ваших прав? Оставьте заявку, и мы поможем подготовить иск и представим ваши интересы в суде.