Разбираемся, когда суд может оставить решение общего собрания в силе, даже если инициатор нарушил правила уведомления о проведении ОСС.
Как изменились правила уведомления в 2025 году
В марте 2025 года начал действовать Федеральный закон от 13.12.2024 N 463-ФЗ, который обновил правила проведения общих собраний. Изменения также коснулись порядка уведомления об ОСС, но только в части способа отправки сообщений.Разместить уведомление надо двумя способами – это закреплено в ч. 4 ст. 45 ЖК РФ. Инициатор не может пропустить ни один из них.
Первый способ — публикация уведомления в ГИС ЖКХ. Этот вариант общий для всех: в первую очередь любое сообщение о проведении ОСС надо разместить в системе. Это касается как очных собраний, так и заочных и очно-заочных.
После публикации система автоматически отправит уведомление собственникам помещений не только в ГИС ЖКХ, но и в «Госуслуги». Когда человек войдет в личный кабинет, сообщение будет считаться полученным.
Второй способ — по выбору собственников помещений. Они должны утвердить дополнительный способ уведомления на общем собрании. Есть следующие варианты:
- отправка заказных писем;
- личная передача сообщений под роспись;
- размещение уведомления на досках объявлений в подъездах или других общедоступных местах МКД.
В 2025 году изменился только способ уведомления об ОСС. Содержание сообщения, срок отправки и другие положения остались прежними — ознакомиться с ними можно в статье «Как изменились правила проведения ОСС в 2025 году».
Как оспорить решение ОСС, если инициатор нарушил правила уведомления
Подтвердить, что инициатор нарушил порядок уведомления об ОСС, и признать решение собрания недействительным может только суд. Поэтому собственник, который возражает против позиции ОСС, должен подать иск на основании ч. 6 ст. 46 ЖК РФ. Вот какие правила надо учесть ↓Кто может подать иск. В суд вправе обратиться собственник помещения, который либо не участвовал в ОСС, либо голосовал против вопросов повестки. При этом человек должен доказать, что решение нарушает его права и законные интересы.
В какой срок надо подать иск. Заявление нужно направить в суд в течение полугода с того дня, как собственник узнал или должен был узнать о решении ОСС.
Когда решение ОСС могут отменить из-за того, что инициатор нарушил правила уведомления
Суд может отменить решение ОСС, только если выполняется важное условие: нарушение является существенным. В законе нет однозначных признаков или списка обстоятельств, которые бы попадали под это определение. В каждом деле суд индивидуально оценивает ситуацию и устанавливает характер нарушения.Обычно существенным считается нарушение, которое соответствует двум признакам:
- Не позволяет выявить истинную волю большинства собственников.
- Затрагивает права и законные интересы одного или нескольких собственников.
Управляющая организация провела общее собрание. Предварительно она разместила уведомление в местах общего пользования, но потом изменила повестку дня. При этом УО опубликовала новый список вопросов только в WhatsApp.
Группа собственников подала иск, чтобы отменить решение ОСС. Суд решил, что нарушения существенные по следующим причинам:
- Ранее на общем собрании собственники утвердили надлежащий способ уведомления — размещение сообщения в общедоступном помещении дома.
- Управляющая организация опубликовала информацию о проведении ОСС в мессенджере, но жильцы не давали на это согласие. Суд не может признать такой способ уведомления надлежащим.
Какие нарушения не считаются существенными
Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, суд может оставить решение ОСС в силе, если выполняются два условия:- Голос собственника, который пытается оспорить решение, не мог бы повлиять на итоги голосования. Например, другие жители МКД не присоединились к иску, и в суд обратился один человек, чей голос не изменит решение ОСС.
- Из-за решения ОСС собственнику не были причинены убытки. К примеру, на собрании участники разрешили владельцу квартиры установить кондиционер. Но оборудование никак не мешает собственнику, который не присутствовал на ОСС: система не шумит, и конденсат не капает на козырек помещения.
Если инициатор нарушил правила уведомления об ОСС при наличии двух обстоятельств, то такое основание для отмены решения считается «формальным». Значит, нарушение есть, но оно не существенно влияет на результат голосования, поэтому нет смысла его отменять.
В законе нет списка случаев, которые попадают под понятие несущественных нарушений или формальных оснований. На основе судебной практики к ним можно отнести следующие обстоятельства.
Основание №1: необходимый кворум набран. При этом голоса собственников, которые не участвовали в ОСС, не повлияли бы на итоговое решение. Например, определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 28.11.2023 по делу N 88-39340/2023.
В многоквартирном доме прошло ОСС. Один из собственников не согласился с его решением: инициатор не направил уведомление заказными письмами, а значит, организовал мероприятие с существенными нарушениями.
Собственник подал иск с требованием признать решение ОСС недействительным. Но все инстанции отказали, и вот почему:
- Инициатор заранее разместил уведомление на информационных досках в МКД. Отправлять заказные письма необязательно, потому что в ст. 45 ЖК РФ на тот момент было несколько возможных способов доставить собственникам сообщение.
- На собрании был кворум, а голос истца не мог повлиять на итоги голосования. Другие собственники, которые пропустили ОСС, не присоединились к иску.
- Список участников ОСС говорит о том, большинство собственников участвовали в собрании и проголосовали. У них была возможность выразить свою позицию по вопросам повестки. Значит, жильцов известили о проведении ОСС, и инициатор не нарушил их права.
- Собственник не предоставил доказательств, что решение ОСС нарушило его права и законные интересы.
В доме прошло общее собрание, где собственники обсудили вопросы управления. В частности, участники решили распустить совет МКД и сменить управляющую организацию.
Один из собственников не согласился с решением собрания. По его мнению, инициатор нарушил порядок проведения ОСС: он не направил каждому собственнику уведомление заказным письмом. В итоге истец и еще некоторые жильцы не получили информацию о месте, дате ОСС и вопросах повестки дня.
Собственник обратился в суд, чтобы он признал решение собрания недействительным. Но все инстанции оставили его в силе: инициатор не нарушил порядок созыва ОСС. Управляющая организация разослала собственникам уведомления о проведении собрания через посредника. Это подтверждается реестром на отправку простых писем. Кроме того, инициатор разместил сообщение на информационном стенде за 10 дней до начала ОСС.
Основание №3: порядок уведомления сложился уже давно. Инициаторы ОСС применяли эти правила при проведении всех предшествующих собраний, хоть собственники и не принимали такое решение. Например, определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 16.03.2022 N 88-3034/2022 по делу N 2-79/2021.
Инициатор разместил уведомление на досках объявлений в МКД и зафиксировал это в акте. Некоторые собственники посчитали, что такой способ доставки сообщения не утвержден на ОСС, и попытались оспорить решение.
Первая инстанция встала на сторону собственников и отменила решение. По мнению суда, инициатор нарушил правила созыва, подготовки и проведения ОСС. Это повлияло на волеизъявление его участников.
Апелляция и кассация заняли другую позицию: при проведении всех предыдущих собраний инициаторы размещали уведомления на информационных досках. Поэтому такой порядок сложился уже давно, и его можно применять дальше.
Значит, инициатор не нарушил порядок уведомления о проведении ОСС. Суды отменили первое решение и отказали собственникам в удовлетворении иска.
***
Отмена решения ОСС по формальным основаниям затрагивает интересы участников собрания. Поэтому при разрешении подобных споров суд чаще отдает приоритет им, чем правам одного человека, который хочет оспорить решение. Главное условие: нарушение порядка уведомления об ОСС не сказывается на итогах голосования.
Чтобы не нарушить порядок уведомления ОСС или другие правила, делегируйте нам проведение общего собрания. Оставьте заявку, и мы возьмем на себя все задачи: сформулируем повестку, разработаем бюллетени, подсчитаем голоса и составим итоговый протокол.
Оставить комментарий