На каком расстоянии от дома должна находиться контейнерная площадка: обзор судебной практики

На примере дела из Краснодара разбираемся, в каких случаях можно поставить контейнерную площадку на расстоянии 8 метров от дома. 

Обстоятельства дела 

Администрация города демонтировала контейнерную площадку рядом с жилым домом, потому что она была расположена слишком близко к зданию: дистанция составляла менее 10 метров. Это нарушало санитарные нормы, поэтому площадку убрали, чтобы не лишать людей права на благоприятную окружающую среду.

Собственника жилого дома не устроило решение администрации, потому что рядом больше нет баков, куда жильцы могут выкидывать мусор. Тогда владелец подал иск, чтобы суд признал демонтаж контейнерной площадки незаконным и обязал администрацию поставить ее на прежнее место. 

Решения судов первой, апелляционной и кассационной инстанций 

Суд удовлетворил требования собственника по следующим основаниям: 

• Администрация не доказала, что площадка была размещена с нарушениями правил благоустройства и требований к местам сбора ТКО. 
• Согласно схеме размещения контейнерных площадок, ближайшие баки находятся в 361–507 метрах от дома собственника. Это нарушает санитарные нормы, потому что максимальная дистанция между площадкой и жилым зданием должна составлять от 20 до 100 метров по указанию п. 4 СанПиН 2.1.3684-21.

В итоге суд решил, что площадку для сбора ТКО убрали незаконно, и обязал администрацию восстановить ее. 

На апелляции и кассации суды поддержали решение и отметили дополнительные факты: жители домов сортируют отходы, на площадке были баки для разных видов ТКО, поэтому дистанцию между ней и жилым домом можно сократить. Согласно п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, это расстояние должно составлять от 8 до 100 метров. 

В данном случае в 8 метрах от площадки нет строений, а жилые дома и нежилое здание находятся на расстоянии 20 метров. А значит, расположение баков отвечало требованиям СанПиН 2.1.3684-21. 

Решение Верховного Суда

В Краснодарском крае действует свой Порядок накопления ТКО (утв. Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.02.2020 года N 60). Положения этого документа распространяются также на раздельный сбор мусора. 

Согласно разделу 3 Порядка накопления ТКО в Краснодарском крае, в регионе действуют следующие правила: 

• Раздельный сбор ТКО на территории региона внедряется поэтапно — с 1 июля 2020 года по 2024 год; 
• Для раздельного накопления ТКО нужно установить отдельные контейнеры для каждого вида отходов с соответствующим цветовым обозначением: темно-зеленый — для несортированных ТКО, зеленый — для бумаги, желтый или сетчатый — для пластика, синий — для стекла, черный — для пищевых отходов.

Из фотоматериалов дела суд апелляционной инстанции сделал вывод, что жильцы используют контейнерную площадку для раздельного сбора ТКО и на ней есть баки с разными цветовыми обозначениями. Согласно письму Роспотребнадзора, в таком случае площадку можно размещать на расстоянии 8 метров до жилых домов. 

Верховный Суд еще раз изучил материалы дела и установил, что на площадке стояли баки трех цветов: три штуки — для смешанных ТКО и две — для бумаги и пластика. А значит, на площадке были контейнеры как для раздельного, так и для смешанного сбора отходов. В таком случае нужно применять нормативы, которые установлены для второго вида накопления ТКО. 

В итоге Верховный Суд пришел к выводу, что дистанцию от контейнерной площадки до жилых домов нельзя сократить до 8 метров. Он отменил предыдущие решения и направил дело на новое рассмотрение. 

Номер дела — 2а-7660/2022

Если администрация демонтировала контейнерную площадку рядом с вашим МКД, хотя для этого нет оснований, оставьте заявку на нашем сайте. Мы схему размещения мест накопления ТКО и подготовим правовую позицию, чтобы представить ваши интересы в суде.