Можно ли расторгнуть договор с организацией, которая некачественно оказывает услуги по вывозу мусора?

Суть вопроса

Позиция «МКДЭКСПЕРТ»

В рассматриваемом случае ответ зависит от того, кто именно оказывает услугу по вывозу мусора и о каком именно мусоре (отходах) идет речь.

В силу ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, осуществляющим деятельность в соответствующей зоне.

Следовательно, если отходы относятся к ТКО, юридическое лицо (ООО) обязано заключить договор с региональным оператором, и заменить его на другую коммерческую организацию, расторгнув договор с региональным оператором, невозможно.

Вместе с тем судебная практика исходит из того, что наличие обязанности заключить договор исключительно с региональным оператором не лишает потребителя права доказывать факт неоказания либо ненадлежащего оказания услуги.

В качестве доказательств могут использоваться акты, фото- и видеоматериалы, переписка с региональным оператором, обращения в контролирующие органы (например, в жилищную инспекцию и прокуратуру), а также документы, подтверждающие выполнение работ по вывозу отходов иными лицами.

При этом наличие документов, подтверждающих факт выполнения работ иной организацией, само по себе не является безусловным основанием для освобождения потребителя от оплаты услуг регионального оператора.

Основная сложность в подобных спорах заключается в необходимости доказать, что региональный оператор фактически не оказывал услугу либо оказывал ее настолько ненадлежащим образом, что потребитель был вынужден организовать вывоз отходов силами третьих лиц (например, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2025 по делу № А53-21288/2024).

Вместе с тем, если факт ненадлежащего оказания услуги будет доказан, потребитель вправе требовать перерасчета платы.

Иная ситуация складывается, если речь идет не о ТКО, а о других видах отходов (например, строительных, производственных и т.п.), для обращения с которыми законом не предусмотрена обязанность заключать договор именно с региональным оператором.

В этом случае отношения регулируются общими положениями гражданского законодательства и условиями заключенного договора. Соответственно, при ненадлежащем оказании услуг заказчик вправе расторгнуть договор с исполнителем и заключить его с иной специализированной организацией.

Таким образом, если юридическое лицо (ООО) образует твердые коммунальные отходы и заключило договор с региональным оператором ТКО, расторгнуть договор и перейти к другой организации по вывозу мусора по собственному усмотрению нельзя. Однако, в случае ненадлежащего оказания услуг потребитель вправе требовать перерасчета платы.

Если же речь идет о вывозе иных видов отходов, не относящихся к ТКО, договор может быть расторгнут в общем порядке, а услуги переданы на исполнение другой организации.