Можно ли продлить заочную часть ОСС, если нет кворума

Чтобы решение общего собрания вступило в силу, нужно набрать необходимый кворум. Но собрать нужное количество голосов чаще всего сложно: одни владельцы квартир не живут в доме, другим некогда посещать ОСС, третьи не интересуются вопросами управления МКД. 

Разбираемся, можно ли продлить заочную часть ОСС, если кворум не набран, и какие риски есть у этого решения. 

Позиции судов и ведомств о продлении ОСС

Собственники помещений могут провести общее собрание в трех форматах:

• Очная форма, когда участники лично находятся на ОСС, обсуждают вопросы и голосуют за них;
• Заочная форма, которая проводится, если на очном собрании не набран кворум. Тогда голосование проходит в формате опроса, и участники передают бюллетени инициатору. Этот порядок определяется решением ОСС;
• Очно-заочная форма. Участники могут очно обговорить вопросы, принять решения, а также передать их инициатору до окончания срока, который он прописал в уведомлении о проведении собрания. Порядок тоже определяется решением ОСС.

Закон не регулирует вопрос изменения сроков ОСС. Но это не говорит о том, что такие действия не соответствуют закону, поэтому позиции судов расходятся. Рассмотрим основные точки зрения.

Позиция судов №1: продлить ОСС нельзя

Некоторые суды прямо толкуют положения закона: в Жилищном кодексе не предусмотрена возможность продлить собрание, значит, это нельзя делать. Инициатор ОСС не может при подсчете кворума принять бюллетени, которые датированы позже изначального срока.

Согласно ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в уведомлении о проведении ОСС, в том числе, нужно прописать:

• когда, где и во сколько пройдет мероприятие — для очной формы;
• когда инициатор начнет и закончит принимать бюллетени, то есть продолжительность голосования — для заочной и очно-заочной формы.

Если инициатор продлевает срок голосования, суд может расценить это как нарушение процедуры и признать решения ОСС недействительными.

Такая позиция изложена, например, в Апелляционном определении Красноярского краевого суда по делу № 33 – 14028/2019 и Санкт-Петербургского городского суда по делу № 33 – 25468/2019.

Позиция судов №2: закон не запрещает продлевать ОСС

Другие суды в первую очередь учитывают волеизъявление собственников помещений и не признают бюллетени, которые получены после окончательной даты, недействительными.

Позиция судов основывается на том, что закон прямо не запрещает менять сроки голосования. Но есть важное условие: инициатор должен сообщить участникам о продлении собрания по тому же каналу связи, что и о его проведении.

Такая позиция изложена, например, в Апелляционном определении Московского городского суда по делу № 33 – 33682/2020 и Определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции № 88 – 10340/2020.

Позиция Минстроя России

Минстрой России высказывался о том, можно ли продлить ОСС, в письме от 23.05.2022 № 10380-ОГ/16. В своем ответе ведомство опирается на положения гражданского законодательства.

Согласно ст. 190 ГК РФ, срок можно установить тремя способами: календарной датой, окончанием периода времени или событием, которое неизбежно наступит в будущем.

В случае с ОСС инициаторы иногда указывают в уведомлении, что прием голосов закончится, когда наберется определенное количество бюллетеней, то есть кворум. Но, по мнению Минстроя, такой сбор нельзя использовать в качестве неизбежного события, потому что есть вероятность, что оно не наступит из-за действий участников и других лиц.

В итоге Минстрой приходит к следующим выводам:

• В ЖК РФ сказано, что в уведомлении нужно указать окончательную дату, когда участники должны передать бюллетени инициатору ОСС. Эти сроки однозначно являются пресекательными, поэтому в законе нет возможности их продления.
• За период отсрочки в МКД может поменяться состав собственников помещений. Если решения, которые приняты бывшими участниками, не понравятся новым собственникам, у них появится законное право обжаловать его.

Минстрой рекомендует оформлять все документы ОСС согласно требованиям закона и проводить собрание в сроки, которые прописаны в уведомлении. Это позволит избежать ситуаций, когда суд признает ОСС недействительным из-за отсутствия кворума или по другим нарушениям.

Что делать, если кворума нет

Закон прямо не регулирует возможность продлить сроки ОСС, поэтому у инициатора собрания есть два варианта действий: 

• Составить протокол о том, что кворум отсутствует, и назначить новые сроки для голосования в заочной форме по той же повестке дня; 
• Перенести сроки голосования на более позднюю дату. При этом нужно учесть, что собственник может обжаловать решение ОСС, если оно принято с нарушением требований, его прав и интересов, он не участвовал в этом собрании или голосовал против. Это следует из ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.