Суть вопроса: Подскажите, можно ли привлечь УК к ответственности за размещение мусорных контейнеров прямо у подъездов жилого многоквартирного дома? Все контейнеры находятся рядом с мусоропроводом при входе в подъезд.
Позиция МКДЭКСПЕРТ:
Согласно статье 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Указанной нормой органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов также наделены полномочиями по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
Подпунктом д(2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, установлено, что содержание общего имущества включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.
В соответствии с пунктом 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов.
Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов утверждены постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" (далее - Правила N 1039).
По смыслу п.3 Правил N 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Санитарно-эпидемиологические требования к обустройству площадок для накопления ТКО содержатся в СанПиН 2.1.3684-21, утверждённом Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3.
В соответствии с пунктом 4 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров (в случае раздельного накопления ТКО не менее 8 метров), но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Несоблюдение данных требований является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и может повлечь за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. В целях привлечения виновных лиц к административной ответственности собственники помещений МКД могут обратиться в органы Роспотребнадзора.
Помимо этого, в целях восстановления своих прав жильцы МКД вправе обратиться в территориальное подразделение органов жилищного надзора, органы местного самоуправления, а также в суд с иском об обязании организовать место для сбора ТКО в соответствии с нормами действующего законодательства.
Позиция МКДЭКСПЕРТ:
Согласно статье 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Указанной нормой органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов также наделены полномочиями по определению схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.
Подпунктом д(2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, установлено, что содержание общего имущества включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.
В соответствии с пунктом 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов.
Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов утверждены постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" (далее - Правила N 1039).
По смыслу п.3 Правил N 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Санитарно-эпидемиологические требования к обустройству площадок для накопления ТКО содержатся в СанПиН 2.1.3684-21, утверждённом Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3.
В соответствии с пунктом 4 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров (в случае раздельного накопления ТКО не менее 8 метров), но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.
Несоблюдение данных требований является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и может повлечь за собой административную ответственность по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. В целях привлечения виновных лиц к административной ответственности собственники помещений МКД могут обратиться в органы Роспотребнадзора.
Помимо этого, в целях восстановления своих прав жильцы МКД вправе обратиться в территориальное подразделение органов жилищного надзора, органы местного самоуправления, а также в суд с иском об обязании организовать место для сбора ТКО в соответствии с нормами действующего законодательства.
Оставить комментарий