Можно ли применять повышающий коэффициент, если в муниципальной квартире нет ИПУ: обзор судебной практики

Оплачивать коммунальные услуги по нормативу невыгодно, особенно если прибавляется еще повышающий коэффициент. Но многие собственники до сих пор не устанавливают в квартирах ИПУ и при этом пытаются оспорить начисления. Например, в Санкт-Петербурге казенное учреждение отказывалось оплачивать повышающий коэффициент, потому что в помещениях проживают наниматели, а расходы на установку ИПУ — это трата бюджетных средств. 

Управляющая организация попыталась взыскать долг через суд — рассказываем, какое решение он принял.

Обстоятельства дела

Часть помещений в МКД находилась в собственности Санкт-Петербурга. Казенному учреждению передали полномочия по представлению интересов города как собственника этих объектов. 

Учреждение заключило договор управления с УО и приняло на себя обязательства по оплате коммунальных услуг. При этом квартиры сдавались по договору найма, и жильцы оплачивали ЖКУ.

В помещении не было индивидуальных приборов учета. Поэтому управляющая организация начисляла нанимателям плату за коммунальные услуги по нормативу. При этом УО применяла повышающий коэффициент и счет на эту сумму выставляла учреждению.

Учреждение посчитало, что у управляющей организации нет оснований использовать повышающий коэффициент. В квартирах живут наниматели, а они по закону не обязаны оборудовать помещение ИПУ. Если учреждение будет устанавливать приборы самостоятельно, эти расходы станут нецелевым использованием бюджетных средств.

Долг за накопленный повышающий коэффициент составил более 350 тысяч рублей. Поэтому УО подала иск, чтобы взыскать сумму с учреждения.

Решение судов 

Суд пришел к следующим выводам.

Собственник должен установить в квартире ИПУ. Эта обязанность предусмотрена п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. ПП РФ от 06.05.2011 N 354). Причем она не зависит от того:

• К какому жилищному фонду относится помещение: государственному или частному.
• Проживает ли собственник в квартире сам или сдает ее по договору найма другим людям.

Если собственник не устанавливает ИПУ, то это его ответственность. Законом не предусмотрена административная или другая ответственность, но в таком случае плату рассчитывают по нормативу потребления и применяют повышающий коэффициент.

В данном случае тот факт, что квартиру сдают нанимателям, не влияет на обязанность учреждения установить ИПУ. Трата бюджетных средств — это не основание для освобождения от этой ответственности.

Повышающий коэффициент применен верно. Его начисляют к нормативу, если в квартире есть техническая возможность установить ИПУ, но собственник этого не сделал. Такое правило следует из п. 42 Правил N 354.

Коэффициент не применяют только при совокупности двух условий: 

• В квартире нет технической возможности установить ИПУ. Например, если для монтажа прибора надо проводить капремонт помещения или в нем невозможно обеспечить подходящий температурный режим, уровень влажности и другие условия эксплуатации.
• Собственник подтвердил, что в квартире нельзя монтировать ИПУ. Для этого нужно провести обследование помещения, составить акт и направить его исполнителю услуг.

Коэффициент перестают применять начиная с расчетного периода, в котором составили акт обследования. Но пока его нет, плату будут начислять по нормативу и применять повышающий коэффициент.

В случае с муниципальными квартирами, где нет ИПУ, плата распределяется так: наниматели вносят платежи за коммунальные услуги по нормативу потребления. А собственник оплачивает повышающий коэффициент, потому что именно он отвечает за последствия, которые связаны с отсутствием ИПУ.

В данном деле собственник, которого представляет казенное учреждение, не установил в квартирах ИПУ. При этом он не предоставил акт о том, что в помещениях нет технической возможности для монтажа прибора учета.

В итоге суд решил, что управляющая организация законно применила повышающий коэффициент и учреждение должно его оплатить. С ответчика взыскали долг в размере более 350 тысяч рублей в пользу УО. Апелляция поддержала это решение.

Номер дела — А56-51681/2024

Собственник квартиры не оплачивает счета за ЖКУ или пытается оспорить начисления? Оставьте заявку, и мы поможем взыскать долг.