Может ли управляющая организация самостоятельно отобрать пробу воды в МКД?

Суть вопроса

Может ли управляющая компания отобрать пробу воды в доме самостоятельно? (Орфография и пунктуация автора сохранены. - Прим. ред.)

Позиция «МКДЭКСПЕРТ»

Отбор проб воды в многоквартирном доме проводится в рамках производственного контроля, направленного на обеспечение санитарно-эпидемиологической безопасности жителей.

Вопрос о том, кто именно обязан осуществлять производственный контроль качества воды и разрабатывать соответствующую программу (ресурсоснабжающая организация либо управляющая организация/ТСЖ), длительное время остается спорным.

С одной стороны, в силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также пп. «а» п. 3 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10, производственный контроль качества питьевой и горячей воды и разработка соответствующей программы возлагаются на организацию, осуществляющую водоснабжение (РСО).

Указанной позиции придерживается Минстрой России, в том числе в одном из последних писем от 04.05.2026 № 26693-ДН/04.

С другой стороны, в последние годы сформировалась судебная практика, возлагающая соответствующие обязанности и на управляющие организации (ТСЖ).

Так, в Определении от 14.10.2025 по делу № 34-КГПР25-36-К3 со ссылками на п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, СанПиН 2.1.3684-21, а также пп. 2.3.1, 2.3.2 и 2.3.4 Методических рекомендаций МР 2.1.4.0176-20, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 30.04.2020, Верховный суд РФ указал на обязанность управляющей организации осуществлять производственный контроль качества и безопасности воды в пределах границ своей эксплуатационной ответственности и разрабатывать соответствующую программу производственного контроля.

При этом на практике реализация такой обязанности вызывает существенные сложности.

Главная из них заключается в том, что действующее законодательство требует контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.

Вместе с тем, как отмечает Минстрой России в письме от 04.05.2026 № 26693-ДН/04, большинство многоквартирных домов не оборудованы специальными точками отбора проб воды на внутридомовых системах водоснабжения.

В настоящее время законодательство не содержит требований к их обязательному наличию, а создание таких точек может потребовать проведения общих собраний собственников помещений и внесение изменений в техническую документацию дома.

Кроме того, фактический отбор проб зачастую возможен только в помещениях собственников, тогда как обязанность предоставлять доступ для таких целей прямо не урегулирована.

Именно поэтому Минстроем России подготовлен проект изменений в Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от 06.05.2011 № № 354 (ID проекта 165491), направленный на урегулирование порядка осуществления производственного контроля качества питьевой воды лицами, управляющими многоквартирными домами.

Предполагается, что с 01.09.2026 управляющие организации будут обязаны обеспечивать наличие мест отбора проб на внутридомовых системах холодного водоснабжения, организовывать самостоятельно либо с привлечением специализированных организаций отбор проб, направлять пробы на лабораторные исследования при поступлении жалоб на качество воды, обеспечивать доступ представителей Роспотребнадзора к внутридомовым сетям и принимать меры по устранению выявленных нарушений.

Таким образом, на сегодняшний день управляющая организация (ТСЖ) вправе самостоятельно либо с привлечением подрядной организации организовать отбор проб воды и направить их на исследование в аккредитованную лабораторию.

Более того, с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, судебная практика уже исходит из наличия у управляющей организации обязанности по производственному контролю качества воды, в том числе, осуществлению отбору воды, в пределах внутридомовых инженерных систем.

В случае принятия подготовленных Минстроем России изменений порядок осуществления такого контроля будет прямо урегулирован жилищным законодательством.