Суть вопроса: Может ли собственник при проведении «ОСС на бумаге» прислать свое решение председателю МКД (инициатору ОСС) в ГИС ЖКХ, у которого в ГИСе подтверждена эта функция. При скачивании этого решения оно подписывается квалифицированной ЭЦП. Так же к этому документу прилагается отсоединенная подпись PKCS#7с расширением sig, p7s, которая проходит проверку Крипто про и на сайте Госуслуги.
То есть собственник отправивший документ идентифицирован, документ подписан, формально по закону этот документ приравнен к собственноручно подписанному.
Позиция МКДЭКСПЕРТ:
В соответствии с ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Обязательные требования к оформлению решения собственника помещения в многоквартирном доме при проведении общего собрания установлены частью 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса РФ. Так, в решении должны быть указаны:
Из пп. «ж» п.20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утверждённых Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр, следует, что письменные решения (бюллетени) собственников помещений должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их, дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.
Перечень этих сведений установлен пунктом 13 указанного приказа Минстроя и включают в себя в том числе подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя.
В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Действующее законодательство не содержит требования о необходимости составления решения собственника помещения исключительно на бумажном носителе. Таким образом, бюллетень, подписанный квалифицированной ЭЦП, равнозначен документу на бумажном носителе. Впоследствии данный документ должен быть представлен в управляющую организацию и орган государственного жилищного надзора в общем порядке, установленном ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ.
То есть собственник отправивший документ идентифицирован, документ подписан, формально по закону этот документ приравнен к собственноручно подписанному.
Позиция МКДЭКСПЕРТ:
В соответствии с ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Обязательные требования к оформлению решения собственника помещения в многоквартирном доме при проведении общего собрания установлены частью 5.1 статьи 48 Жилищного кодекса РФ. Так, в решении должны быть указаны:
- сведения о лице, участвующем в голосовании;
- сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;
- решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".
Из пп. «ж» п.20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, утверждённых Приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр, следует, что письменные решения (бюллетени) собственников помещений должны содержать сведения, позволяющие идентифицировать лиц, заполнивших их, дату их заполнения, а также сведения о волеизъявлении собственников помещений и их представителей.
Перечень этих сведений установлен пунктом 13 указанного приказа Минстроя и включают в себя в том числе подпись собственника помещения в многоквартирном доме либо его представителя.
В соответствии с ч.1 ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Действующее законодательство не содержит требования о необходимости составления решения собственника помещения исключительно на бумажном носителе. Таким образом, бюллетень, подписанный квалифицированной ЭЦП, равнозначен документу на бумажном носителе. Впоследствии данный документ должен быть представлен в управляющую организацию и орган государственного жилищного надзора в общем порядке, установленном ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ.
Оставить комментарий