Может ли РСО отключить поставку ресурсов во всем доме из-за долгов УО

Ограничить и приостановить подачу коммунальных ресурсов — один из способов борьбы с должниками. Но чтобы это санкции не обернулись против самого исполнителя, их нужно проводить по определенным правилам. В статье разбираемся, может ли РСО при прямых договорах отключить поставку ресурсов во всех квартирах в доме, если у управляющей организации есть долги. 

Кто является исполнителем услуги при прямых договорах

Когда собственники заключают прямые договоры, они оплачивают коммунальные услуги напрямую РСО. Но это касается только индивидуального потребления ресурсов в квартирах: для обслуживания общего имущества управляющая организация все равно заключает соглашение с поставщиком, и жильцы оплачивают эти ресурсы через нее. 

Получается, что при прямых договорах по отношению к собственникам помещений исполнителем услуг является:

• РСО — в части поставки коммунальных ресурсов в квартиры;
• Управляющая организация — в части подачи ресурсов для обслуживания общего имущества. 

Между управляющей и ресурсоснабжающей организациями складываются отношения только в вопросах поставки ресурсов для обслуживания общего имущества: РСО считается исполнителем, а УО — потребителем услуг. 

Читайте также: «Прямые договоры с РСО: форма, основания и дата перехода»

Когда РСО может применить санкции к должникам за коммунальные услуги 

Ограничить или приостановить подачу ресурсов может только исполнитель услуг, и неважно, кто им является по договору — РСО или управляющая организация. Такая возможность следует из п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. ПП РФ от 06 мая 2011 г. N 354). 

Если потребители нарушают сроки оплаты коммунальных услуг, то вводить санкции можно только при определенной сумме долга. Она должна составлять два и более месячных платежа, которые рассчитываются по нормативу потребления и тарифу.

При прямых договорах РСО может ограничить или отключить поставку ресурсов в конкретные квартиры, если у их собственников есть долги. В отношении всего МКД такие санкции применить крайне сложно, потому что надо соблюдать три требования ↓ 

Виды коммунальных услуг. РСО может ограничить и приостановить поставку только той услуги, за которую у потребителя есть долг. Например, если он не оплатил услугу по водоотведению, то отключить подачу горячей воды нельзя. 

Кроме того, санкции нельзя применять в отношении всех коммунальных услуг. В частности, РСО не может ограничить или приостановить подачу холодной воды и отопления в МКД.

Порядок введения санкций. Общий алгоритм содержится в ст. 11 Правил N 354. Прежде всего РСО должна отправить уведомление о том, что у потребителя есть 20 дней на погашение долга. В сообщении нужно предупредить о санкциях, которые исполнитель вправе принять, если оплата не поступит. 

Ограничение и приостановление подачи ресурса — две разные меры, которые исполнитель может применить только друг за другом. Это значит, что РСО не вправе сразу прекратить поставку ресурса, она должна придерживаться следующего порядка действий: 

• Предоставить должнику возможность оплатить коммунальные услуги;
• Ограничить подачу ресурса через 20 дней после отправки уведомления;
• Приостановить поставку услуг через 10 дней после ограничения. Предварительно нужно направить дополнительное уведомление о введении этой санкции за 3 суток до ее начала.

Исключение — МКД, в которых технически невозможно ограничить подачу ресурса. В таком случае РСО может приостановить поставку уже через 20 дней после того, как она отправила потребителю уведомление.

Читайте также: «Как законно ограничить или приостановить подачу коммунальных услуг»

Права всех жильцов в МКД. Если РСО ограничивает или приостанавливает подачу ресурсов, то она должна убедиться, что эти меры не наносят ущерб общему имуществу и не нарушают права и интересы собственников, а также не делают квартиры непригодными для постоянного проживания.

Например, если РСО отключит электричество в конкретной квартире, то эти санкции не коснутся других жильцов. Но отсутствие электроэнергии во всем доме нарушит права даже тех собственников, которые всегда платят за коммунальные услуги. 

Может ли РСО отключить подачу ресурсов во всем доме из-за долгов УО: основные итоги

При прямых договорах РСО вправе отключить поставку ресурсов в отдельные квартиры, если их собственники не платят за коммунальные услуги. Но в отношении всего МКД применять такие санкции нельзя, если в нем хотя бы один житель вносит платежи.

Даже если у управляющей организации есть долги перед РСО, отключение коммунальных ресурсов нарушит права жильцов, которые всегда вовремя оплачивают услуги.