Может ли регоператор отказаться от проведения капремонта из-за того, что в фонде недостаточно средств

Если собственники копят деньги на капремонт на счете регоператора, то он может использовать эти средства на возвратной основе, чтобы выполнить работы в другом МКД. Но иногда регоператоры отказываются проводить капремонт, ссылаясь на недостаток денег в фонде — разбираемся, законна ли такая позиция. 

В какой очередности регоператор должен проводить капремонт МКД 

Чтобы запланировать и организовать проведение капремонта, госорганы утверждают региональную программу. В ней указывается список домов и необходимых работ, а также предельные сроки, в которые регоператор должен их выполнить. 

Согласно ч. 3 ст. 168 Жилищного кодекса, в региональной программе указывается очередность, в которой регоператор должен проводить капремонт. Ее определяют исходя из специальных критериев — их устанавливает субъект РФ, поэтому они могут отличаться в разных регионах. 

Например, во Владимирской области очередность определяют по данным технических (кадастровых) паспортов МКД и критериям, которые установлены ч. 2 ст. 12 Закона Владимирской области от 06.11.2013 № 121-ОЗ: 

• в каком году МКД ввели в эксплуатацию; 
• когда капремонт проводили в последний раз; 
• все ли собственники внесли взносы на капремонт; 
• есть ли необходимость проводить капремонт из-за последствий, которые связаны с обстоятельствами непреодолимой силы. Например, из-за пожара или стихийного бедствия.

Обычно региональные программы составляют на длительный период — например на 30 лет. Поэтому госорганы субъекта РФ должны разрабатывать также краткосрочные планы реализации программы, где они:

• конкретизируют сроки, в которые нужно провести капремонт; 
• уточняют список работ; 
• определяют виды и объем поддержки со стороны государства и региона. 

Краткосрочные планы составляют на три года. Госорганы отбирают МКД, в которых нужно провести работы в ближайшее время, и распределяют список работ по трехлетнему периоду. 

Когда можно изменить региональную программу капремонта 

Согласно ч. 4 ст. 168 ЖК РФ, региональную программу можно изменить. Например, перенести срок капремонта или сократить список запланированных работ. Обновлять документ нужно не реже одно раза в год.

Чтобы изменить программу, собственники должны принять решение на общем собрании, но есть шесть исключений. Так, согласовывать нововведения с ОСС не нужно, если: 

• в МКД нет конструктивных элементов, которые нужно ремонтировать;
• запланированные работы уже были проведены и повторно их выполнять пока не требуется; 
• госорганы перевели МКД со спецсчета на счет регоператора, потому что собственники не провели капремонт вовремя; 
• регоператор не смог провести работы, потому что собственники помещений или УО/ТСЖ/ЖСК не допустили подрядчиков к строительным конструкциям, инженерным сетям и оборудованию МКД;
• изменились сроки, в течение которых нужно отремонтировать внутридомовые инженерные системы газоснабжения, лифтовые шахты, машинные и блочные помещения, а также отремонтировать, заменить и модернизировать лифты; 
• специалисты обследовали техническое состояние МКД и установили, что дому не требуется капремонт в срок, который установлен региональной программой. 

Если изменения вносят в региональную программу, то, соответственно, нужно обновить и краткосрочные планы. Случаи, когда нововведения не нужно согласовывать с ОСС, остаются те же. 

Если изменения в региональную программу не вносились, то регоператор должен следовать утвержденному плану и выполнять все работы в установленные сроки.

Может ли регоператор отказаться проводить капремонт, если на счету не хватает денег 

Если собственники решили копить деньги на капремонт на счете регоператора, то именно он должен обеспечить проведение работ по плану. Согласно ч. 1 ст. 182 ЖК РФ, задача регоператора — организовать все мероприятия так, чтобы: 

• В доме были выполнены все работы из списка в сроки, которые установлены региональной программой.
• На проведение капремонта хватило средств. 

Обеспечить финансирование капремонта — это обязанность регоператора. Если денег на счету не хватает, то он должен пополнить фонд средствами, которые внесли собственники помещений в других МКД. Такую схему предполагает система «общего котла», когда жильцы копят деньги на счете регоператора.

Кроме взносов собственников из других МКД, регоператор может восполнить недостаток денег в фонде капремонта за счет субсидий и других средств, которые не запрещены законом. Например, кредита или дополнительных взносов жильцов. 

Если регоператор не проводит капремонт вовремя, то он отвечает за последствия, которые за этим следуют. В том числе когда регоператор привлекает к выполнению работ подрядчиков, согласно ч. 6 ст. 182 ЖК РФ. 

Можно сделать вывод, что если в фонде капремонта недостаточно средств и госорганы не разработали краткосрочные планы, то это не освобождает регоператора от обязанности обеспечить проведение капремонта. Он должен предоставить финансирование капремонта за счет любых средств, которые не запрещены законом, и провести все работы в установленные сроки.

Если МКД включен в перечень домов, которые подлежат капремонту, работы запланированы в краткосрочном плане и госорганы не вносили изменений в региональную программу, то регоператор обязан провести капремонт в установленные сроки (см, например, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.10.2023 N Ф01-6306/2023 по делу N А11-9451/2021).

Если регоператор пропустил сроки капремонта вашего МКД, оставьте заявку на нашем сайте. Мы подготовим иск и поможем добиться решения суда в вашу пользу.