Может ли поставщик газа отказаться предоставлять коммунальную услугу и проводить техобслуживание ВКГО?

Суть вопроса

В трёхэтажный многоквартирный дом поставщик газа перестал привозить сжиженный газ в баллонах, ссылаясь на пункт 8.2.5 СП 62.13330.2011 в которых указано, что в многоквартирных домах этажностью выше двух этажей размещение газовых баллонов недопустимо. Также поставщик газа в одностороннем порядке расторгла договор на ТО ВКГО, поскольку поставка газа теперь не осуществляется. В связи с чем, жители лишены возможности приготовления пищи, так как электропроводка дома не предусмотрена для электроплит. Доходит до того, что жители сами покупают газовые баллоны на заправках либо ищут иные способы приобретения баллонов. Прошу разъяснить, законно ли отказывать в одностороннем порядке в предоставлении коммунальной услуги и проведении ТО ВКГО и что теперь делать жителям? (Орфография и пунктуация автора сохранены. - Прим. ред.)

Позиция «МКДЭКСПЕРТ»

В соответствии с п. 8.2.5 «СП 62.13330.2011. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», утверждённого Приказом Минрегиона России от 27.12.2010 N 780, индивидуальные баллонные установки СУГ следует размещать как снаружи, так и внутри зданий. Размещать баллоны в помещениях квартир многоквартирных жилых зданий и домах жилых одноквартирных и блокированных этажностью не более двух этажей следует с учетом требований.

Указанные требования предусмотрены Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. В соответствии с пунктом 57 данных Правил газовые баллоны (в том числе для кухонных плит, водогрейных котлов, газовых колонок), за исключением 1 баллона объемом не более 5 литров, подключенного к газовой плите заводского изготовления, располагаются вне зданий (за исключением складских зданий для их хранения) в шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор, из негорючих материалов на видных местах у глухого простенка стены на расстоянии не менее 5 метров от входа в здание, на цокольные и подвальные этажи.

Аналогичные ограничения установлены и Инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утверждённой Приказом Минстроя России от 05.12.2017 N 1614/пр.
   
Таким образом, в настоящее время действующим законодательством разрешается размещение в квартире МКД 1 подключенного к газовой плите заводского изготовления баллона объемом не более 5 литров при условии, что количество этажей дома не более двух. В иных случаях СУГ должны быть размещены в установленном порядке снаружи здания.

Между тем, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 предусмотрены следующие основания для расторжения договора ТО ВКГО и ТО ВГДО по инициативе исполнителя:

• несоответствие исполнителя требованиям к специализированным организациям, установленным указанными Правилами (п.63.1 Правил);
• договор может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если срок не погашенной заказчиком задолженности по оплате выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового или внутриквартирного газового оборудования превышает 6 месяцев подряд (п.64 Правил).

Одностороннее расторжение договора исполнителем по иным основаниям не допускается, так как отсутствие технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования может повлечь за собой возникновение аварийной или иной чрезвычайной ситуации, нарушает бесперебойный и безаварийный режим газоснабжения, а также создает угрозу жизни и здоровья собственников помещений (см., например, Постановление Тывинского УФАС России от 20.08.2021 по делу N 017/04/14.31-228/2021).

С учётом этого, договор ТО ВГДО и ТО ВКГО не может быть произвольно расторгнут исполнителем в одностороннем порядке даже на время, которое потребуется для приведения системы газового оборудования в соответствие с требованиями п. 8.2.5 СП 62.13330.2011. В сложившейся ситуации собственникам помещений рекомендуется обратиться с заявлением в территориальное подразделение УФАС.