Может ли ГЖИ провести проверку протокола ОСС по жалобе собственника помещения?

Суть вопроса

УК управляет МКД по лицензии, является инициатором и администратором проведения ОСС. По некоторым пунктам прям в тексте меняет жилищной кодекс в части необходимого кворума. В некоторых вопросах при отсутствии кворума указывает, что решение принято. Выбора новой УК в повестке не было. Только текущие вопросы. Вопрос: имеет ли право Государственная жилищная инспекция проводить проверку данного протокола по жалобе собственника и на каких основаниях и какое «наказание» грозит УК за нарушения при проведении ОСС? Согласно пункту 5 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Позиция МКДЭКСПЕРТ

В соответствии с п.п. «е» п.5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утверждённого Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр, в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка на предмет отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в том числе в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества либо принято при отсутствии необходимого кворума.

Таким образом, территориальный орган ГЖН обязан по заявлению гражданина провести проверку решения ОСС в указанном в вопросе случае.

Между тем, административный орган не наделён полномочиями самостоятельно устанавливать ничтожность решения общего собрания собственников помещений без обращения в суд с соответствующим заявлением в установленном порядке и с соблюдением установленных законом сроков.

В силу пунктов 1, 4 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований ЖК РФ, в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Учитывая это, орган государственного жилищного надзора в случае выявления нарушений по результатам рассмотрения обращения вправе обратиться в суд с заявлением о признании решения ОСС недействительным.