В соответствии с ч. 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, уплачивают пени по правилам, определенным настоящей частью.
Вопрос связан вот с чем: раз дополнительные услуги не входят в категорию ни жилищных (поскольку и плата за них также не является частью платы за содержание), ни в категорию коммунальных, можно ли начислять неустойку по данным правилам и на них?
Для ответа углубимся в правовую природу дополнительных услуг:
Дополнительными услугами (работами) являются такие услуги/работы, которые не относятся ни к содержанию (и текущему ремонту), ни к коммунальным услугами, ни к неотложным работам (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 06.10.2022 N Ф09-6249/22 по делу N А60-5475/2022).
Поскольку взыскание любых пеней и неустоек привязывается к неисполнению основного обязательства – оплаты работ/услуг – правомерность начисления пени на работы вроде вывоза строительного мусора зависит от того, есть ли по поводу таких работ и услуг решение общего собрания собственников либо закреплены ли они в договоре управления; причем в приоритете все равно решение общего собрания (Постановление АС Уральского округа от 15.02.2022 N Ф09-9814/21 по делу N А76-12127/2021, Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВСРФ от 06.11.2018 N 5-КГ18-178).
Соответственно, Вам в первую очередь нужно разобраться с тем, правомерно или нет начисляется плата за основное обязательство – вывоз строительного мусора. Если нет, то неправомерным является и начисление пени на услугу, не предусмотренную договором и решением.
Если плата за основное обязательство начисляется правомерно, то следующий момент: применяются ли для расчета пени ч. 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ или же статья 395 Гражданского кодекса РФ?
Для справки: согласно п. 1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.
Главное отличие - в применяемой ставке ЦБ: в ст. 155 Жилищного кодекса РФ применяется одна для всего периода задолженности, действующая на момент обращения в суд (условно – 7.5% за январь 2019, январь 2020, январь 2021 и т.п., при обращении в ноябре 2021), а в ст. 395 Гражданского кодекса РФ – дифференцируется по периоду действия ставки (условно в январе 2019 7.75%, с 17 июня 2019 г. 7,25% и т.д.).
На наш взгляд, здесь по правилам аналогии жилищного законодательства допустимо применение правил, установленных статьей 155 Жилищного кодекса РФ: несмотря на то, что это дополнительные услуги, их смысл аналогичен услугам по содержание – создание благоприятных условий для жильцов МКД.
Резюмируя: взыскание пени по вывозу строительного мусора в общем и целом допустимо, главное, чтобы по этой услуге было решение общего собрания собственников либо закрепление в договоре управления (во втором случае можно идти по той линии, что, несмотря на такое закрепление, решение о дополнительных услугах все равно должно приниматься на общем собрании). Правила расчета же пени могут отличаться в зависимости от позиции суда.
Оставить комментарий