Могут ли магазины в МКД продавать алкоголь в ночное время: обзор судебной практики

На первых этажах жилых домов часто располагаются бары и магазины, и такие заведения обычно создают жителям МКД проблемы в ночное время: посетители шумят, устраивают драки и оставляют мусор. На примере практики рассказываем, может ли суд по требованию собственников запретить организациям продавать алкоголь после 23:00.

Обстоятельства дела

Рядом с жилыми домами находится предприятие общественного питания. Организация зарегистрирована как бар, но фактически это магазин, который круглосуточно продает алкогольную продукцию в розницу.

Из-за работы магазина в ночное время на придомовых территория МКД посетители заведения постоянно нарушают общественный порядок: устраивают массовые драки, шумят под окнами домов, включают громко музыку. К тому же деятельность организации нарушает санитарные правила и ухудшает условия проживания и отдыха граждан.

Жители МКД четыре года неоднократно обращались с жалобами в разные инстанции: правоохранительные органы, администрацию Президента РФ, мэрию, губернатору и другие. Но ситуация не менялась.

В итоге совет депутатов подал иск, чтобы суд запретил бару-магазину работать и продавать спиртные напитки с 22:00 до 09:00 часов. Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования истца, но сузили период с 23:00 до 09:00 часов. Тогда ответчик подал кассационную жалобу.

Решение суда кассационной инстанции

Согласно п. 4.10 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», на цокольном, 1-м и 2-м этажах МКД можно разместить встроенные и встроенно-пристроенные помещения общественного назначения. Но есть исключение — объекты, которые вредят жизни и здоровью людей, а также предприятия и магазины с режимом работы после 23:00.

Аналогичный запрет на размещение ночных предприятий общественного питания в жилом доме предусмотрен п. 4.15 СП 54.13330.2022 (утв. Приказом Минстроя России от 13 мая 2022 г. N 361/пр).

В субъекте действует местный нормативно-правовой акт — Закон Новосибирской области N 9-03 от 10.11.2020 г. Согласно ст. 2, в регионе нельзя продавать алкоголь в розницу при совокупности следующих условий:

• Организация оказывает услуги общественного питания;
• Объекты находятся в МКД или на территории, которые прилегают к зданиям;
• В предприятии есть зал обслуживания и его общая площадь составляет до 50 кв.м.

Суд пришел к выводу, что в Новосибирской области продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания зависит от местонахождения организации: если предприятие располагается в МКД, то продавать алкоголь после 23:00 нельзя, а если не в жилом доме, то это возможно.

Следовательно, ответчик может продавать алкоголь в МКД, но только до 23:00 часов. В итоге суд кассационной инстанции поддержал решение нижестоящих судов.

Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 5 марта 2024 г. N 88-3700/2024