Малозначительность правонарушения: признаки, основания и значение

Для многих организаций в сфере ЖКХ штраф может стать существенной статьей расходов. Но в некоторых случаях есть возможность освободиться от административной ответственности — например если нарушение признают малозначительным.

Рассказываем, какие признаки малозначительности выделяют в административном праве.

Когда правонарушение могут признать малозначительным

В законе предусмотрена возможность освободить лицо от административного наказания — признать правонарушение малозначительным. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, в таких случаях наказание могут заменить на устное замечание.

Понятие малозначительного правонарушения раскрыл Пленум Верховного Суда РФ. В п. 21 Постановления от 24.03.2005 № 5 указано, что это действие или бездействие лица, которое соответствует следующим признакам:

1. В нарушении есть формальные признаки состава административного правонарушения;
2. Действие или бездействие существенно не нарушает охраняемые общественные правоотношения. При этом учитываются характер правонарушения и роль лица, которое его совершило. Если это привело к нанесению ущерба или вреда, также принимаются во внимание их размер и тяжесть последствий.

Как признать правонарушение малозначительным

Если у правонарушения есть признаки малозначительности, признать его таковым и прекратить производство по делу могут только судья, уполномоченный орган или должностное лицо.

Признать нарушение малозначительным можно только в исключительных случаях. При такой оценке необходимо руководствоваться п. 18 Постановления Пленума АС РФ от 02.06.2004 № 10. Из этих положений следует, что судам нужно оценивать конкретные обстоятельства дела.

При этом признание нарушения в качестве малозначительного должно быть обосновано. Соответственно, лицу, которое привлекают к административной ответственности, нужно доказать отсутствие существенного ущерба или вреда в результате действия или бездействия.

Таким образом, суд может признать правонарушение малозначительным, если выполняются следующие условия:

1. Нарушитель своим действием или бездействием не нанес ущерб имуществу других лиц или вред их жизни и здоровью; 
2. Нарушение не несет существенной угрозы общественным отношениям и соблюдает права и интересы граждан, общества, государства;
3. Лицо совершило административное нарушение впервые;
4. Уплата штрафа негативно скажется на материальном положении лица.