Суть вопроса
Мусороуборочная компания систематически нарушает договор и допускает образование несанкционированной свалки отходов огромных размеров вблизи жилых домов (Орфография и пунктуация автора сохранены. - Прим. ред.)
Позиция «МКДЭКСПЕРТ»
Складирование ТКО вне установленных мест их накопления может привести к образованию несанкционированного скопления отходов. Чтобы определить ответственное лицо, необходимо установить причину образования свалки и территорию, на которой она расположена.
Можно выделить три основные ситуации:
1. Свалка образовалась из-за несвоевременного вывоза ТКО.
В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональным оператором. С 1 сентября 2025 года действует порядок, установленный Правилами обращения с ТКО, утвержденными ПП РФ от 07.03.2025 № 293. СанПиН 2.1.3684-21 также устанавливает требования к накоплению и периодичности вывоза отходов.
Если контейнеры переполняются вследствие нарушения установленной периодичности вывоза, требования следует предъявлять региональному оператору. Привлечение им сторонней организации для транспортирования отходов не освобождает регоператора от обязательств перед потребителями.
Если нарушение графика привело к скоплению отходов рядом с контейнерной площадкой, следует требовать не только возобновления своевременного вывоза, но и устранения последствий нарушения. При постоянном переполнении площадки может также ставиться вопрос об увеличении частоты вывоза с учетом фактического объема накопления ТКО и санитарных требований.
2. Свалка образовалась из-за недостаточного количества контейнеров или ненадлежащего содержания площадки.
Если график вывоза соблюдается, но площадка постоянно переполняется, необходимо установить, кому она принадлежит и кто отвечает за ее содержание.
Если контейнерная площадка расположена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД, вопросы ее надлежащего содержания относятся к сфере управления общим имуществом. В таком случае следует оценивать исполнение обязанностей УО, ТСЖ или ЖСК.
При недостаточном количестве емкостей необходимо рассмотреть вопрос об установке дополнительных контейнеров. Если же контейнеров достаточно, но фактический объем отходов требует более частого вывоза, этот вопрос необходимо решать с региональным оператором (пункт 1).
3. Отходы складируются за пределами контейнерной площадки.
Если свалка образовалась на земельном участке, который вообще не предназначен для накопления ТКО, необходимо установить правообладателя территории, обстоятельства размещения и состав отходов. Возлагать обязанность по ликвидации любого такого скопления на регионального оператора только потому, что оно расположено рядом с жилыми домами, нельзя.
В любом случае при систематическом образовании свалки нарушения следует фиксировать: делать фотографии и видеозаписи с указанием дат, сохранять обращения и полученные ответы. Это позволит подтвердить постоянный характер проблемы.
Таким образом, если свалка возникла из-за несвоевременного вывоза ТКО, требования предъявляются региональному оператору; если причиной стало ненадлежащее содержание места накопления — УО, ТСЖ или ЖСК. При образовании крупной несанкционированной свалки можно обратиться в орган местного самоуправления для установления правообладателя земельного участка и принятия мер в пределах его полномочий. При нарушении санитарных требований целесообразно обратиться в Роспотребнадзор. Если нарушение связано с ненадлежащим исполнением обязанностей по содержанию общего имущества МКД, возможно обращение в орган государственного жилищного надзора, а при бездействии ответственных лиц — в прокуратуру или суд.
Можно выделить три основные ситуации:
1. Свалка образовалась из-за несвоевременного вывоза ТКО.
В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ обращение с ТКО на территории субъекта РФ обеспечивается региональным оператором. С 1 сентября 2025 года действует порядок, установленный Правилами обращения с ТКО, утвержденными ПП РФ от 07.03.2025 № 293. СанПиН 2.1.3684-21 также устанавливает требования к накоплению и периодичности вывоза отходов.
Если контейнеры переполняются вследствие нарушения установленной периодичности вывоза, требования следует предъявлять региональному оператору. Привлечение им сторонней организации для транспортирования отходов не освобождает регоператора от обязательств перед потребителями.
Если нарушение графика привело к скоплению отходов рядом с контейнерной площадкой, следует требовать не только возобновления своевременного вывоза, но и устранения последствий нарушения. При постоянном переполнении площадки может также ставиться вопрос об увеличении частоты вывоза с учетом фактического объема накопления ТКО и санитарных требований.
2. Свалка образовалась из-за недостаточного количества контейнеров или ненадлежащего содержания площадки.
Если график вывоза соблюдается, но площадка постоянно переполняется, необходимо установить, кому она принадлежит и кто отвечает за ее содержание.
Если контейнерная площадка расположена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД, вопросы ее надлежащего содержания относятся к сфере управления общим имуществом. В таком случае следует оценивать исполнение обязанностей УО, ТСЖ или ЖСК.
При недостаточном количестве емкостей необходимо рассмотреть вопрос об установке дополнительных контейнеров. Если же контейнеров достаточно, но фактический объем отходов требует более частого вывоза, этот вопрос необходимо решать с региональным оператором (пункт 1).
3. Отходы складируются за пределами контейнерной площадки.
Если свалка образовалась на земельном участке, который вообще не предназначен для накопления ТКО, необходимо установить правообладателя территории, обстоятельства размещения и состав отходов. Возлагать обязанность по ликвидации любого такого скопления на регионального оператора только потому, что оно расположено рядом с жилыми домами, нельзя.
В любом случае при систематическом образовании свалки нарушения следует фиксировать: делать фотографии и видеозаписи с указанием дат, сохранять обращения и полученные ответы. Это позволит подтвердить постоянный характер проблемы.
Таким образом, если свалка возникла из-за несвоевременного вывоза ТКО, требования предъявляются региональному оператору; если причиной стало ненадлежащее содержание места накопления — УО, ТСЖ или ЖСК. При образовании крупной несанкционированной свалки можно обратиться в орган местного самоуправления для установления правообладателя земельного участка и принятия мер в пределах его полномочий. При нарушении санитарных требований целесообразно обратиться в Роспотребнадзор. Если нарушение связано с ненадлежащим исполнением обязанностей по содержанию общего имущества МКД, возможно обращение в орган государственного жилищного надзора, а при бездействии ответственных лиц — в прокуратуру или суд.
Оставить комментарий