Кто должен заниматься отловом бездомных животных во дворе МКД

Во дворах МКД часто бегают бездомные животные, и обычно они не вызывают беспокойства у жильцов. Но иногда присутствие этих кошек и собак становится опасным — например, если они нападают на людей. Разбираемся, кто должен заниматься отловом бездомных животных и обязана ли управляющая организация участвовать в этом.

Должны ли управляющие организации обеспечивать отлов бездомных животных

Когда собственники и управляющая организация заключают договор, они прописывают в соглашении список работ по содержанию общего имущества. Для выполнения этого перечня общее собрание также утверждает размер платы, и на эти деньги УО оплачивает все мероприятия.

С одной стороны, стороны сами выбирают виды работ для обслуживания общего имущества. Но с другой, список должен включать Минимальный перечень (утв. ПП РФ от 03.04.2013 N 290). Это базовый набор работ, который управляющая организация обязана выполнять в любом случае — даже если стороны по каким-то причинам не включили их в договор.

Отлов бездомных животных не входит в Минимальный перечень. Значит, закон не включает их в обязательный список работ, которые должна проводить управляющая организация.

Еще список работ по обслуживанию общего имущества можно найти в Правилах содержания общего имущества в МКД (утв. ПП РФ от 13.08.2006 N 491). Отлов бездомных собак и кошек в этот документ тоже не входит.

Хоть земельный участок и относится к общему имуществу, но отлов бездомных животных не входит в обязанности управляющей организации. Если собственники хотят, чтобы УО занималась этим вопросом, они должны включить такие работы в договор управления и назначить дополнительную плату за них.

Кто на самом деле должен заниматься отловом бездомных животных

Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ, деятельность по обращению с животными — это зона ответственности госорганов субъектов РФ. Они передают отдельные полномочия в этой сфере органам местного самоуправления (ОМСУ).

Деятельность по обращению с бездомными собаками и кошками включает в себя разные мероприятия. Например:

• отлов животных, их перевозку и передачу в приюты;
• содержание животных в приютах, в том числе лечение, вакцинацию и стерилизацию;
• возврат потерявшихся кошек и собак их владельцев или поиск новых хозяев для животных.

На территории каждого региона госорганы утверждают местные нормативно-правовые акты, которые устанавливают правила обращения с бездомными животными. В таких документах указывают, кто может отлавливать собак кошек, как организации должны их регистрировать и содержать.

Например, в Калининграде действует Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев (утв. ПП Калининградской области от 02.03.2020 № 95). В этом регионе такими вопросами занимается госучреждение «Центр для безнадзорных животных».

Работу по отлову бездомных животных должен организовывать ОМСУ. Обычно он заключает договоры со специализированными организациями, которые оказывают такие услуги. К примеру, в Петропавловске-Камчатском список таких компаний составляет глава округа — это следует из Порядка отлова безнадзорных собак и кошек (принят Городской Думой Петропавловск-Камчатского городского округа 17.04.2006 года).

Отметим, что если животное не проявляет немотивированной агрессии, то после отлова и проведения необходимых процедур его могут вернуть туда, откуда забрали. Других животных должны содержать в приютах. Такие правила появились в 2022 году, когда госорганы внесли изменения в ч. 1 ст. 18 Закона № 498-ФЗ.

Что могут сделать жители МКД и управляющая организация, если во дворе появились бездомные животные

Если во дворе дома завелись бездомные животные, собственники помещений могут коллективно обратиться в ОМСУ. Для этого надо:

1. Найти на сайте администрации местный порядок, который регулирует правила отлова бездомных животных. 
2. Узнать, какая организация занимается отловом животных.
3. Подать заявку. Контакты организации должны быть указаны на ее сайте.

Собственники могут подать коллективное заявление в управляющую организацию с требованием принять меры в отношении бродячих собак или кошек, но УО не обязана заниматься вопросами отлова бездомных животных. Она вправе отказать жильцам, при этом по собственной инициативе организация тоже может подать заявку в ОМСУ.

Если жители МКД требуют, чтобы ваша организация обеспечила отлов бездомных животных или выполнила другие работы, оставьте заявку на юридическое обслуживание на нашем сайте. Мы поможем разобраться, какие мероприятия не являются обязательными, а также подготовим обоснованные ответы жильцам.