В домах с мусоропроводами возникает дополнительный повод для споров — кто будет выкатывать контейнеры из мусорокамеры? Обычно никто не хочет брать на себя эти задачи: регоператору потребуются ключи для каждого технического помещения и время на передвижение баков. Если в доме их несколько, то вывоз ТКО по городу затянется, а у водителей мусоровозов строгий график. Но и управляющим организациям и ТСЖ эти проблемы тоже не нужны.
В жилищном законодательстве нет положений, которые бы прямо ответили на вопрос. Но в 2026 году Верховный Суд наконец разъяснил, как разграничивать обязанности организаций. Разбираемся, кто должен выкатывать контейнеры из мусорокамер.
Чем осложняется вывоз отходов в домах с мусоропроводом
Если в доме есть мусоропровод, ТКО накапливаются в мусороприемных камерах. Обычно они находятся в техническом помещении на первом этаже или в подвале дома.Чтобы вывезти отходы, контейнеры нужно выкатить из мусорокамеры к месту погрузки в мусоровоз. На этом этапе часто начинаются споры между регоператором и организациями, которые управляют МКД, так как ни одна сторона не хочет нести издержки:
- Регоператор объезжает точки, откуда надо вывезти ТКО, по расписанию. У водителей мусоровозов четкий график, и любые задержки нарушают маршрут. Поэтому регоператоры часто ссылаются на тот факт, что их сотрудники не могут тратить время на выкат баков из мусорокамер.
- Для управляющих организаций и ТСЖ выкат контейнеров к точке погрузки — это дополнительные расходы. В каждом доме нужно назначить сотрудника, который будет по графику передвигать баки к мусоровозу. Поэтому организациям выгоднее, чтобы такими задачами занимался регоператор.
Читайте также: «Мусоропровод в МКД: какие есть работы по его содержанию и как заварить загрузочные клапаны»
Кто должен выкатывать контейнеры из мусорокамеры для погрузки ТКО
Сначала регоператоры самостоятельно интерпретировали в свою пользу положения Жилищного кодекса и других нормативных правовых актов. Но наконец появилось судебное решение, которое восполнило пробелы в этом вопросе.История вопроса
Долгое время СМИ и регоператоры публично заявляли, что выкатывать баки из мусорокамер должны организации, которые управляют МКД. Это их обязанность в рамках содержания общего имущества.Например, в 2021 году Карельский экологический оператор сообщил, что принимает отходы только на контейнерной площадке или в точке, где останавливается мусоровоз. Если в доме есть мусоропровод, то управляющие организации и ТСЖ должны вывозить баки из мусорокамеры. У сотрудников регоператора нет времени на эти работы из-за графика и регламента. Кроме того, КЭО предложил организациям дополнительную услугу по перемещению контейнеров к точке погрузки.
В 2024 году еще один регоператор из Ставропольского края высказался о том, что выкатывать баки из мусорокамер — обязанность управляющих организаций и ТСЖ. Обычно это делают их дворники.
Регоператор объяснил, что для вывоза ТКО из мусорокамер обычно используются боковые мусоровозы. На них работает только водитель без второго сотрудника — грузчика. Поэтому важно не терять время на маршруте, чтобы успеть объехать все точки сбора отходов. Выкат контейнеров из мусорокамер не входит в функционал водителя, а расходы на эти работы не заложены в тариф на вывоз ТКО.
В 2022 году в газете «Комсомольская правда» тоже поддержали позицию регоператоров. Перемещать контейнеры из мусорокамер до точки погрузки должны организации, которые управляют МКД. Расходы на такие работы, включая зарплату дворника, входят в стоимость работ по содержанию мест накопления ТКО.
Позиция регоператоров была популярна до 2026 года, пока подобное дело не завершилось в пользу управляющей организации.
Позиция Верховного Суда
В 2026 году Верховный Суд поставил точку в вопросе о том, кто вывозит баки из мусорокамер. Инстанции рассматривали дело А03-22248/2024.В Алтайском крае регоператор обслуживал МКД, в которых жители пользовались мусоропроводами. Управляющая организация отказывалась выкатывать баки к месту, где регоператор загружает отходы в мусоровоз. Это мешало оказывать услугу, и он обратился в суд.
Первая инстанция сначала поддержала регоператора: он должен принимать отходы из контейнеров в мусорокамерах, так как это место накопления ТКО. Но к моменту погрузки баки надо переместить из технических помещений на специальную площадку. Это обязанность УО и часть работ по обслуживанию общего имущества.
На этапе апелляции ход дела изменился. Суд сделал вывод, что регоператор принимает отходы в месте их накопления. Оно определяется исходя из условий договора и территориальной схемы обращения с ТКО.
Место накопления ТКО может быть трех видов:
- контейнеры в мусорокамерах;
- баки на контейнерной площадке;
- пакеты или другие емкости, которые предоставил регоператор.
Регоператор несет ответственность за обращение с отходами с момента, как загрузил их в спецтехнику. Этот процесс начинается с перемещения ТКО из места накопления. В данном случае это мусорокамера, согласно договору и территориальной схеме обращения с отходами.
Регоператор сделал важное замечание: в реестре мест накопления ТКО мусорокамеры прямо не указаны, есть только адреса МКД. Но суд пояснил, что в документе обозначены дома, а также характеристики и количество баков. Оно совпадает с числом подъездов, где находятся мусорокамеры. При этом в реестре нет информации о характеристиках контейнерных площадок: о покрытии, наличии ограждения и его материале. Суд сделал вывод, что в спорных МКД места накопления отходов — это мусорокамеры, а не отдельно стоящие контейнерные площадки.Управляющая организация действительно обязана обслуживать мусоропроводы. В том числе она должна ежедневно удалять отходы из контейнеров в мусорокамерах и вывозить их за пределы дома. Это следует из п. 5.9.10 и 5.9.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170). Но суд отметил, что это не снимает с регоператора обязанность перемещать баки из места накопления ТКО для погрузки.
Основной вывод апелляции: в данном деле выдвигать баки из мусорокамер должен именно регоператор. Это часть его работы по погрузке отходов в спецтехнику. За управляющей организацией сохраняется обязанность по содержанию мусорокамер: их очистка и дезинфекция, обслуживание мусоропровода.
Кассация и Верховный Суд поддержали позицию апелляции. Дополнительно суды отметили, что регоператор не обязан сам возвращать баки в мусорокамеры. Эти работы уже не входят в понятие «погрузка отходов в мусоровоз» и остаются за управляющей организацией.
Кроме того, суды подчеркнули, что обязанности регоператора по уборке мест погрузки ТКО тоже ограничены. Он должен убирать только те отходы, которые выпали из баков, когда он перемещал их. Если мусор лежал рядом с контейнером до приезда регоператора, это уже зона ответственности управляющей организации.
Читайте также: «Кто должен убирать мусор, который выпал из контейнеров на площадку»
Что управляющим организациям и ТСЖ важно взять на заметку
Позицию судов из дела А03-22248/2024 нельзя автоматически применять ко всем ситуациям, где есть мусорокамеры. Это официальные места накопления отходов, но сначала нужно изучить договор с регоператором и территориальную схему обращения с ТКО.Что необходимо проверить:
- Включены ли мусорокамеры в территориальную схему. Это можно проверить через реестр в ГИС ЖКХ: достаточно ввести адрес дома. Количество контейнеров в базе должно совпадать с числом подъездов, где стоят мусорокамеры.
- Указаны ли мусорокамеры как места накопления отходов в договоре.
Оставить комментарий