Кто должен составлять энергетический паспорт МКД

Мероприятия по повышению энергоэффективности дома — обязательные работы для всех организаций, которые управляют МКД. При их проведении нужны энергетические паспорта, но часто участники рынка ЖКХ перекладывают друг на друга обязанность составить такой документ. Например, администрация направляет УО/ТСЖ/ЖСК требование оформить энергетический паспорт или новая управляющая организация пытается истребовать его в составе техдокументации на МКД. 

Разбираемся:

• Зачем нужен энергетический паспорт МКД
• Когда нужно оформлять энергетический паспорт МКД
• Кто составляет энергетический паспорт МКД

Зачем нужен энергетический паспорт МКД

Согласно п. 36 ГОСТ 31427-2020, энергетический паспорт — документ, который содержит энергетические, теплотехнические и геометрические характеристики МКД, его ограждающих конструкций, помещений и инженерных систем. Энергетический паспорт позволяет подтвердить, что дом соответствует нормативным требованиям в сфере энергетической эффективности.

Энергетический паспорт используется для того, чтобы установить класс энергоэффективности МКД. Поэтому в документе указывают такую информацию:

• оснащение МКД приборами учета энергоресурсов;
• объем потребляемых энергоресурсов и сведения о его изменении;
• показатели энергоэффективности;
• объем потерь энергоресурсов — для организаций, которые их передают;
• потенциал энергосбережения;
• список мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, а также их стоимость.

Когда нужно оформлять энергетический паспорт МКД

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, энергетический паспорт оформляют по итогам энергетического обследования. Это анализ информации о том, как МКД использует энергоресурсы. В результате аудита фиксируются следующие сведения:

• объем потребляемых энергоресурсов;
• показатели энергоэффективности;
• наличие возможности улучшить энергосбережение и повысить энергоэффективность.

С 2019 года энергетическое обследование МКД проводится добровольно, то есть по желанию жильцов. В домах, которые построены до 2016 года, часто не определен класс энергоэффективности. Если собственники хотят его установить, они могут провести общее собрание и принять решения по следующим вопросам:

• проведение энергоаудита;
• изготовление энергетического паспорта;
• выбор источника финансирования этих мероприятий.

Если собственники не принимали решение о составлении энергетического паспорта, то оформлять его необязательно. Такая необходимость обычно появляется, когда жители или УО/ТСЖ/ЖСК хотят актуализировать класс энергоэффективности дома и провести мероприятия по ее повышению.

Новостройкам присваивают класс энергоэффективности еще на стадии строительства: это обязательное требование, чтобы ввести дом в эксплуатацию. Поэтому собственникам помещений в таких МКД обычно не нужно составлять энергетический паспорт самостоятельно. Подробнее читайте в статье «Что такое класс энергоэффективности МКД».

Кто составляет энергетический паспорт МКД

Согласно ч. 4 ст. 15 Закона № 261-ФЗ, энергетическое обследование могут провести только лица, которые являются членами саморегулируемых организаций в соответствующей области. У УО/ТСЖ/ЖСК нет такого статуса, поэтому они не вправе сами проводить энергоаудиты и оформлять энергетические паспорта.

Если собственники помещений все же приняли решение об изготовлении энергетического паспорта, то УО/ТСЖ/ЖСК должны заключить договор со специализированной организацией. После проведения обследования она передаст документ заказчику.

Пока общее собрание не приняло решение об изготовлении энергетического паспорта, у УО/ТСЖ/ЖСК не появляется обязанность составлять этот документ по своей инициативе. Такую позицию поддержали суды, например, в деле А45-35118/2021.

Есть еще два важных момента, которые связаны с составлением энергетических паспортов ↓

Энергетический паспорт не входит в состав технической документации на МКД. Поэтому если собственники никогда не принимали решение о его оформлении, то при смене способа управления или УО прежняя организация не обязана передавать новой энергетический паспорт.

Например, в деле А73-11964/2021 в доме сменилась управляющая организация. Предыдущая УО передала новой не полный комплект документов, в том числе отсутствовал энергетический паспорт. 

Организация попыталась истребовать энергетический паспорт через суд. Но первая инстанция и апелляция отказали в удовлетворении требований: в состав техдокументации энергетический паспорт не входит, а ОСС не принимало решение о его оформлении, не определяло источник финансирования расходов и не обязывало УО хранить этот документ.

В ГИС ЖКХ не нужно вносить информацию об энергоэффективности МКД, если собственники не принимали решение о составлении энергетического паспорта. Это не будет нарушением лицензионных требований.

У вас есть вопрос об управлении МКД или содержании общего имущества? Оставьте заявку на консультацию, и мы найдем решение вашей проблемы.