Разные организации и органы местного самоуправления часто относят объекты к общему имуществу только по их расположению: находятся на придомовой территории, значит, собственники помещений и должны их обслуживать. Но в некоторых случаях такой подход не работает: например, в Краснодаре жители МКД доказывали в суде, что наружное освещение — это муниципальная собственность. Рассказываем, как завершилось дело.
Обстоятельства дела
Четыре многоквартирных дома объединены внутренними проездами, и на этой территории находилось наружное освещение. Какое-то время объекты были оформлены на застройщика, который оплачивал потребленную электроэнергию. Затем он направил управляющей организации уведомление о том, что намерен передать наружное освещение в ее собственность.Управляющая организация сообщила жителям МКД, что по решению застройщика теперь они обязаны содержать инженерные сети. Это отразилось бы на размере платы за ЖКУ, и собственники помещений не согласились с таким заявлением. Они обратились в администрацию города с требованием включить наружное освещение внутридомовой территории в муниципальную собственность.
Администрация отказалась принимать объекты в собственность на безвозмездной основе. Поэтому собственники, управляющая организация и застройщик подали коллективный иск, чтобы оспорить решение администрации.
Решения судов
Три инстанции сошлись на том, что организация уличного освещения, в том числе во дворах МКД, это обязанность органа местного самоуправления. Такие работы относятся к благоустройству территории городского округа согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Но суды по-разному смотрели на процедуру передачи имущества.В итоге получилось две позиции ↓
Позиция №1: чтобы передать наружное освещение в муниципальную собственность, нужно решение общего собрания. Земельный участок, на котором находится оборудование, сформирован и поставлен на кадастровый учет для обслуживания четырех МКД. Внутридворовые территории вошли в этот участок, что подтверждает информация из публичной кадастровой карты.
Согласно ст. 36 ЖК РФ, земельный участок под МКД — это общее имущество. К нему также относятся разные объекты, которые находятся на территории и используются для эксплуатации и обслуживания дома: к примеру деревья, кустарники, газоны, элементы благоустройства и, согласно этой позиции, наружное освещение.
Чтобы распоряжаться общим имуществом, надо провести общее собрание и проголосовать по вопросам повестки. Поэтому передать наружное освещение в муниципальную собственность без решения ОСС нельзя. В материалах дела протокола собрания не было.
Первой позиции придерживался суд апелляционной инстанции. Он решил, что администрация города не обязана принимать наружное освещение МКД в муниципальную собственность.
Позиция №2: решение ОСС не нужно для передачи уличного освещения в муниципальную собственность. Общее собрание не могло принять такое решение, потому что объекты не принадлежат собственникам помещений МКД. Это инженерная инфраструктура городского округа — категория имущества, которое должно находиться в муниципальной собственности в силу прямого указания закона:
- Состав общего имущества определен ст. 36 ЖК РФ и п. 2 Правил содержания общего имущества (утв. ПП РФ от 13.08.2006 г. N 491). Этот список является исчерпывающим, и сети наружного освещения в него не включены.
- Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, организация уличного освещения относится к вопросам местного значения.
- В п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11 июня 1997 г. № N 15 указано: объекты инженерной инфраструктуры городов являются муниципальной собственностью. Наружное освещение тоже к ним относится.
Дело: кассационное определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 07.12.2023 N 88а-40901/2023
Чтобы ссылаться на правильные нормы права, которые подтверждают вашу позицию, лучше составлять иск, возражение или отзыв вместе со специалистом. Оставьте заявку — мы изучим обстоятельства вашего дела и выстроим линию защиты, чтобы отстоять ваши интересы в суде.
Оставить комментарий