Федеральный закон Об общих принципах организации местного самоуправления относит деятельность по обращению с ТКО к вопросам местного значения. Вывоз и ликвидация отходов без организации мест их первичного накопления невозможно. Но не всегда обязанность организации площадок для вывоза мусора для жильцов МКД является задачей муниципалитета.
Закон об отходах относит организацию мест для приёма ТКО к полномочиям ОМС. Исключение составляют случаи, когда такая обязанность возложена на другие лица. Поскольку Минимальный перечень включает в себя работы по организации и содержанию площадок в качестве обязательных, под «другими лицами» в данном случае понимаются организации, управляющие МКД. При этом, важным условием является нахождение земельного участка в собственности жильцов, в противном случае администрация не вправе обязать УО организовать площадку. Так как площадка для сбора ТКО является элементом благоустройства земельного участка и расходы на её оборудование возлагаются на собственников помещений, то вопрос о её создании должен быть решён ОСС. Если общее собрание не принимает такое решение, то организацией площадки обязан заняться ОМСУ.
Бывает так, что собственники хотят создать площадку на своей территории, но не имеют такой возможности, так как размеры и расположение земельного участка не позволяют соблюсти требования санитарных правил. В таком случае УО не вправе устанавливать площадку, обеспечить право собственников на благоприятную окружающую среду должна администрация населённого пункта.
Таким образом, обязанность по организации площадок по сбору ТКО возлагается на ОМС, если:
Администрация Чукотского автономного округа обратилась в арбитражный суд с иском о понуждении УО обеспечить организацию и содержание площадок для сбора ТКО для многоквартирных домов.
В своих возражениях наш специалист, выступая на стороне ответчика, привёл доказательства того, что участки под МКД не являются общим имуществом. Кроме того, организовать площадки с соблюдением требований СанПиН на таких участках невозможно в силу объективных причин.
Суд первой инстанции принял решение в пользу ОМСУ, указав при этом, что управляющая организация вправе разместить площадки за пределами земельного участка спорного МКД, а именно на соседнем участке, предварительно заключив с собственниками соседнего участка договор аренды или безвозмездного пользования.
Представитель ответчика обратился с апелляционной жалобой, в которой в том числе указал, что закон не предусматривает возможности понудить собственников соседнего участка к заключению договора для установления на их участке мусорной площадки «чужого» МКД.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции было отменено в части обязания УО организовать площадки. Суд, сочтя приведённые нами доводы обоснованными, пришёл к выводу, что организация площадок ТКО при указанных обстоятельствах должна быть возложена на администрацию.
Номер дела: А80-13/2023.
Закон об отходах относит организацию мест для приёма ТКО к полномочиям ОМС. Исключение составляют случаи, когда такая обязанность возложена на другие лица. Поскольку Минимальный перечень включает в себя работы по организации и содержанию площадок в качестве обязательных, под «другими лицами» в данном случае понимаются организации, управляющие МКД. При этом, важным условием является нахождение земельного участка в собственности жильцов, в противном случае администрация не вправе обязать УО организовать площадку. Так как площадка для сбора ТКО является элементом благоустройства земельного участка и расходы на её оборудование возлагаются на собственников помещений, то вопрос о её создании должен быть решён ОСС. Если общее собрание не принимает такое решение, то организацией площадки обязан заняться ОМСУ.
Бывает так, что собственники хотят создать площадку на своей территории, но не имеют такой возможности, так как размеры и расположение земельного участка не позволяют соблюсти требования санитарных правил. В таком случае УО не вправе устанавливать площадку, обеспечить право собственников на благоприятную окружающую среду должна администрация населённого пункта.
Таким образом, обязанность по организации площадок по сбору ТКО возлагается на ОМС, если:
- участок под МКД не сформирован и не является общим имуществом собственников;
- решение о создании места накопления ТКО собственниками помещений не принималось;
- возможность обустроить на земельном участке место накопления ТКО, соответствующее установленным требованиям законодательства отсутствует.
Администрация Чукотского автономного округа обратилась в арбитражный суд с иском о понуждении УО обеспечить организацию и содержание площадок для сбора ТКО для многоквартирных домов.
В своих возражениях наш специалист, выступая на стороне ответчика, привёл доказательства того, что участки под МКД не являются общим имуществом. Кроме того, организовать площадки с соблюдением требований СанПиН на таких участках невозможно в силу объективных причин.
Суд первой инстанции принял решение в пользу ОМСУ, указав при этом, что управляющая организация вправе разместить площадки за пределами земельного участка спорного МКД, а именно на соседнем участке, предварительно заключив с собственниками соседнего участка договор аренды или безвозмездного пользования.
Представитель ответчика обратился с апелляционной жалобой, в которой в том числе указал, что закон не предусматривает возможности понудить собственников соседнего участка к заключению договора для установления на их участке мусорной площадки «чужого» МКД.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда решение суда первой инстанции было отменено в части обязания УО организовать площадки. Суд, сочтя приведённые нами доводы обоснованными, пришёл к выводу, что организация площадок ТКО при указанных обстоятельствах должна быть возложена на администрацию.
Номер дела: А80-13/2023.
Оставить комментарий