Краны на врезках в тепловую сеть неопломбированы, поэтому РСО применила расчетный способ: обзор судебной практики

Изменения в тепловой сети нужно согласовывать с теплоснабжающей организацией, чтобы приборы учета корректно фиксировали расход ресурса. Например, при установке врезок их надо опломбировать, но в Московской области собственник объекта этого не сделал, и теплоснабжающая организация установила безучетное потребление. Она пересчитала платежи, и сумма составила более 3 миллионов рублей. Дело прошло все инстанции, и позиция Верховного Суда разошлась с предыдущими решениями. Рассказываем, как завершился спор.

Обстоятельства дела

Собственник нежилого здания заключил договор с теплоснабжающей организацией. Спустя несколько лет она провела проверку ИТП на объекте и обнаружила врезки в тепловую сеть, которые установлены на подающем трубопроводе до первичного преобразователя расхода теплоносителя и на обратном трубопроводе после него. Врезки не опломбированы и находятся в зоне эксплуатационной ответственности собственника объекта.

Теплоснабжающая организация сделала вывод: собственник установил врезки и увеличил точки водоразбора, но не поставил пломбы. Это позволяет организовать несанкционированный отбор теплоносителя из централизованной системы теплоснабжения. Узел учета не фиксировал работу сливных устройств, поэтому прибор не отражал фактическое потребление ресурса.

Нарушения зафиксированы в акте обследования объекта. Представители теплоснабжающей организации и собственника подписали документ без возражений и замечаний. 

На основании акта теплоснабжающая организация определила объемы безучетного потребления горячей воды расчетным способом по пропускной способности устройств. Стоимость теплоэнергии составила более 3 миллионов рублей, которые организация доначислила собственнику.

Собственник не оплатил задолженность. Поэтому теплоснабжающая организация сначала направила претензию, а затем обратилась в суд.

Решения судов

Если на объекте нужно установить дополнительные врезки в тепловую сеть, то общий алгоритм выглядит следующим образом:

1. Собственник объекта подает в теплоснабжающую организацию заявление об опломбировке врезок, которые установлены на трубопроводе тепловой сети до прибора учета.
2. Владелец узла учета создает комиссию. В нее входят представители теплоснабжающей организации, потребителя и организации, которая монтирует и настраивает узел учета.
3. Комиссия допускает узлы учета в эксплуатацию в точках поставки теплоэнергии. После этого показания приборов учета можно использовать для расчета платы за коммунальную услугу.

На объекте врезки установлены до узла учета. Поэтому опломбировкой сливных и спускных устройств занимается поставщик ресурса, но инициировать эту процедуру должен потребитель. В данном случае собственник объекта, но он не направлял теплоснабжающей организации заявление об опломбировке врезок.

Врезки находятся в зоне эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности собственника объекта. Поэтому если на устройствах нет пломб, то вне зависимости от причин их отсутствия именно собственник должен принять меры для опломбировки устройств.

Суд решил, что установленные врезки дают собственнику возможность отбора горячей воды без учета объема поставленной теплоэнергии. Это надо расценивать как самовольное пользование централизованной системой теплоснабжения.

Получается, что у теплоснабжающей организации нет возможности установить, когда, с какой периодичностью и в каком объеме потребитель сливал горячую воду. Поэтому для расчета объема безучетного потребления ресурса используется п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. 04.09.2013 ПП № 776). Это положение предполагает, что для коммерческого учета ресурса используется расчетный способ с применением метода пропускной способности устройств, которые присоединяются к централизованным системам водоснабжения.

В материалах дела есть акт обследования объекта, который подписан сторонами без возражений, и теплоснабжающая организация доказала факт безучетного потребления ресурса. Поэтому суд взыскал с собственника нежилого здания долг за теплоэнергию в размере более 3 миллионов рублей. Апелляция и кассация поддержали решение.

Решение Верховного Суда

По мнению Верховного Суда, если теплоснабжающая организация определяет количество теплоэнергии расчетным способом, то она должна доказать одно из двух обстоятельств:

• Грязевик — фильтр грубой очистки в ИТП — не имел спускных устройств в верхней и нижней крышках до проведения проверки.
• Теплоснабжающая организация опломбировала спускные устройства, чтобы не допустить отбор теплоносителя до прибора учета. 

В данном деле теплоснабжающая организация предоставила только акт обследования объекта. Согласно этому документу, в здании выявлены неопломбированные водопроводные краны, которые установлены на грязевике до прибора учета. При этом истец не доказал, что ранее он своевременно установил пломбу.

Еще до проведения проверки теплоснабжающая организация трижды выдавала собственнику нежилого здания акты повторного допуска в эксплуатацию узла учета теплоэнергии и теплоносителя. В 2021 году теплоснабжающая организация приняла объект к отопительному периоду без замечаний и в соответствующем акте указала, что в состав теплового узла входят грязевики. 

Собственник объекта предоставил суду копии актов, которые подписаны теплоснабжающей организацией без замечаний. Вот какие выводы можно сделать из этих документов:

• В актах допуска узла учета в эксплуатацию нет замечаний, которые бы касались возможности потребления тепловой энергии в обход узла учета. Также в документах не указано, что краны грязевика были опломбированы.
• В акте готовности теплового пункта к эксплуатации не указано, что грязевик установлен в ненадлежащем месте и что оборудование ИТП не соответствует проектной документации или другим требованиям.

Получается, теплоснабжающая организация не доказала, что у нее были основания для применения расчетного способа. Поэтому Верховный Суд отменил предыдущие решения и отказал в удовлетворении иска.

Дело: А41-11986/2023

РСО пытается взыскать с вас многомиллионный долг без оснований? Оставьте заявку — мы поможем подготовить отзыв на иск, обосновать позицию и представим ваши интересы в суде.