Кормление голубей на балконах и во дворе МКД: грозит ли это штрафами и как повлиять на жильцов

Добрые дела иногда оборачиваются проблемами для окружающих. Например, пока соседи кормят голубей во дворе МКД, на балконах или окнах, страдают другие жильцы: помет и остатки корма попадают на стекла, козырьки подъездов, стены дома, кондиционеры и автомобили. Это создает неприятный запах и лишние расходы на уборку и восстановление имущества.

Рассказываем:

• Назначают ли штраф за кормление голубей 
• Можно ли взыскать убытки за порчу общего имущества с человека, который подкармливает птиц
• Как повлиять на жителей МКД, которые кормят голубей

Назначают ли штраф за кормление голубей 

Само по себе кормление диких птиц — не нарушение: за это не предусмотрена административное наказание. Закон не запрещает людям подкармливать голубей как на придомовой территории, так и с окон и балконов своих квартир.

Чтобы не предоставлять любителям кормить голубей полную свободу действий, органы власти все же нашли основания для административного наказания. Заместитель председателя комитета Госдумы по строительству и ЖКХ сообщил, что таких жильцов можно привлечь к ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. Эта норма касается нарушений при обращении с отходами производства и потребления.

Наказание по ст. 8.2 КоАП РФ назначают не за сам факт кормления диких птиц, а за последствия этих действий: они могут создавать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию людей. Например, распространять инфекции и приводить к скоплению опасных отходов.

С точки зрения закона корм для птиц — это отходы потребления. Их надо выкидывать в контейнеры для мусора, а не разбрасывать у подъездов, на газонах, детских площадках или балконах. Именно это считается административным нарушением, за которое человека можно привлечь к ответственности.

В таблице собрали виды наказаний, которые предусмотрены за нарушение ст. 8.2 КоАП РФ.  

Статус нарушителя	Наказание
Гражданин	штраф в размере 2000–3000 рублей
Должностное лицо	штраф в размере 10–30 тысяч рублей
ИП	30–50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Юрлицо	штраф в размере 100–250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток

Законодательство не запрещает кормить диких птиц, поэтому включить подобное условие в правила проживания в МКД и установить санкции не получится. В такие регламенты можно вносить только те положения, которые не противоречат закону. Подробнее читайте в статье «Правила проживания и поведения в МКД: можно ли их установить и штрафовать за нарушение».

Можно ли взыскать убытки за порчу общего имущества с человека, который кормит голубей

Если жители МКД кормят диких птиц, это может причинять неудобства не только соседям, но и УО/ТСЖ/ЖСК. В частности, помет портит газоны, парковки, детские площадки, фасады МКД и козырьки подъездов. Это создает для организаций лишнюю работу и расходы, которые можно было бы потратить на другие цели.

В теории привлечь человека, который кормит голубей, к ответственности за порчу общего имущества можно: на основании ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственники помещений должны соблюдать правила его содержания. Но на практике доказать виновность нарушителя сложно: нужно подтвердить, что между фактом кормления птиц и повреждениями МКД есть причинно-следственная связь.

Пример из практики: определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26.02.2025 N 88-3871/2025, 8Г-2141/2025 

Собственник квартиры регулярно подкармливал голубей из своего окна. От птиц оставался помет, который длительное время воздействовал на фасад МКД, из-за чего на нем появились повреждения.

Чтобы восстановить общее имущество, ТСЖ потратило более 160 тысяч рублей. Это дополнительные расходы, и товарищество обратилось в суд, чтобы взыскать ущерб с собственника квартиры.

В качестве доказательств ТСЖ приложило такие документы:

• акт обследования фасада МКД;
• фотографии выявленных дефектов;
• копии заявлений жителей МКД, которые жаловались на дефекты фасада;
• договоры на оказание услуг по восстановлению фасада МКД и квитанции об их оплате.

Первая инстанция и апелляция посчитали, что требования о возмещении убытков обоснованы. В материалах дела нет доказательств, что ущерб общему имуществу причинен по другим причинам или другим лицом. Кормить птиц не запрещено, но собственник делал это долгое время на конструкциях МКД, которые не предназначены для таких целей. Человек не мог не осознавать негативных последствий для дома.

Тем не менее кассация с выводами других инстанций не согласилась и направила дело на новое рассмотрение по следующим основаниям:

• Чтобы наступила гражданско-правовая ответственность, надо установить не только наличие ущерба, но и вину лица, которое его причинило. ТСЖ предоставило доказательства, что общее имущество повреждено, но не подтвердило, по чьей вине это произошло. Суды не установили наличие причинно-следственной связи между действиями собственника и причиненным ущербом.
• Суды не проверили размер убытков, который ТСЖ требует взыскать. Сумма должна быть установлена с разумной степенью достоверности.

Как повлиять на жителей МКД, которые кормят голубей

Часто жители МКД считают, что делают хорошее дело — подкармливают птиц, которым негде взять пропитание. Люди могут просто не понимать, что создают неприятности окружающим, и с ними достаточно провести разъяснительную работу. Этим может заниматься совет МКД, инициативная группа или организация, которая управляет домом.

Если в доме один человек подкармливает голубей, с ним можно побеседовать лично. В «массовых» случаях стоит проводить комплексную работу: вывешивать объявления на информационных стендах, публиковать сообщения в домовых чатах и посты в группах.

Вот что важно отмечать в информационных материалах:

• Кормление диких птиц может быть опасно для здоровья детей и других жителей МКД. Голуби — переносчики инфекций: сальмонеллеза, токсоплазмоза, орнитоз и других. Заразиться можно не только через прямой контакт с птицей, но и через их помет.
• Птиц надо подкармливать только зимой, а не круглый год. Летом они не голодают и могут добыть пищу самостоятельно. Если жители МКД дают им еду в теплый сезон, то птицы могут разучиться искать себе корм.
• Птичий помет разъедает краску, металл и бетон, поэтому из-за кормления голубей на балконах и окнах быстрее разрушается фасад МКД и другие конструкции. УО/ТСЖ/ЖСК придется потратить деньги на их восстановление, хотя эти средства можно было бы потратить на другие важные потребности дома.
• Если кормление диких птиц создает антисанитарию, нарушителю могут выписать штраф по ст. 8.2 КоАП РФ.

Например, управляющая организация из Ульяновска разместила в своей группе ВКонтакте предупреждение, что за кормление птиц во дворе МКД грозит штраф. В посте описано, какие именно нарушения повлекут за собой административную ответственность.

Чтобы у людей была возможность подкармливать птиц и при этом не создавать проблем для соседей, можно организовать кормушки. Главное — сообщить жителям МКД, куда приносить еду. К примеру, управляющая организация из Петрозаводска опубликовала пост в своей группе ВКонтакте о том, что в микрорайоне есть кормушки и их важно регулярно пополнять.

Организация, которая управляет МКД, может мотивировать жителей самостоятельно создавать кормушки. Например, в Ижевске в одном из домов прошел детский конкурс на создание домиков для птиц, которые установили в ближайшем лесу.

Если же жители МКД не реагируют на разговоры, то можно пойти по более трудному пути и попытаться привлечь человека к административной ответственности. Чтобы зафиксировать факт нарушения, необходимо вызвать сотрудников полиции. Они составят протокол, запросят фото- и видеодоказательства. Если в МКД есть камеры, можно предоставить записи с них. Но иногда людям достаточно одной беседы с полицией, чтобы прекратить нарушения.