У всех приборов учета есть межповерочный интервал, и если собственники пропускают этот срок, то ресурсоснабжающая организация может изменить порядок расчета платы. Например, в Ростове-на-Дону РСО начислила индивидуальному предпринимателю долг в размере более 800 тысяч рублей. Собственник нежилого помещения не согласился с этой суммой, и дело дошло до Верховного Суда. Рассказываем, чем завершился спор.
Обстоятельства дела
Индивидуальный предприниматель, который владеет нежилым помещением в МКД, заключил с РСО договор на отпуск питьевой и технической воды и прием сточных вод. Стороны не подписывали письменное соглашение, но наличие договорных отношений подтверждает акт ввода прибора учета в эксплуатацию и заявление о включении объекта в договор.В июне 2020 года РСО провела контрольное обследование и установила, что межповерочный интервал прибора учета истек в августе 2018 года. Организация сообщила собственнику, что эту процедуру нужно провести или заменить водомер, после чего письменно уведомить об этом РСО.
В спорный период собственник так и не провел поверку ИПУ. В июне 2020 года по его заявке в помещении установили, приняли в эксплуатацию и опломбировали новый прибор учета.
Получается, с 2018 по 2020 год собственник пользовался услугой с нарушением правил эксплуатации прибора учета. За этот период РСО рассчитала плату расчетным способом, но ИП не согласился с предъявленной суммой и не стал ее оплачивать, потому что, по его мнению:
- Прибор учета был исправен;
- Нежилое помещение находится в МКД, поэтому рассчитывать плату надо согласно п. 1 и 36 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. ПП РФ от 06.05.2011 N 354).
Решения судов при первом рассмотрении дела
Согласно ст. 20 Закона N 416-ФЗ, есть два способа проводить коммерческий учет: измерять количество ресурса или применять расчетный способ. Первый вариант — основной, а второй используется только в трех случаях:- в помещении нет ИПУ. Сюда также относятся ситуации, когда потребитель самовольно присоединяет свои сети к централизованным системам водоснабжения;
- прибор учета неисправен;
- потребитель не предоставляет РСО показания прибора учета более полугода. Исключение — ситуации, когда собственник предварительно уведомил организацию о том, что временно прекращает потреблять воду в помещении.
Согласно пп. «б» п. 16 и п. 49 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. ПП РФ от 04.09.2013 г. N 776), применять такой метод можно спустя 60 дней с того дня, как ИПУ стал неисправен. Это правило также применяется, если собственник не провел поверку прибора после того, как истек межповерочный интервал.По мнению собственника, прибор учета в спорный период был исправен. Чтобы подтвердить этот факт, ИП представил акт обследования устройства от декабря 2020 года, а также свидетельство о поверке от той же даты. Согласно этому документу, прибор учета исправен и действителен до конца 2025 года. РСО запросила пояснения в специализированной организации, и та сообщила, что собственник не обращался к ней для поверки ИПУ и компания не выдавала свидетельство.
Таким образом, свидетельство и акт обследования не подтверждают исправность прибора учета в спорный период и факт его последующей поверки. В спорный период собственник пользовался услугой с нарушением правил эксплуатации ИПУ, поэтому РСО законно начислила плату расчетным способом.
Кроме того, суд отклонил следующие доводы собственника:
- В спорный период ИП не вел коммерческую деятельности в помещении, но тогда между сторонами действовал договор водоснабжения и водоотведения, который не был прекращен.
- Если бы прибор учета был исправен, собственник мог бы передавать в РСО информацию о фактическом объеме потребления, в том числе в случаях, когда ИП не использует помещение и расходует ресурс незначительно. Собственник нарушил правила эксплуатации ИПУ, поэтому самостоятельно лишил себя такой возможности.
- РСО взыскивает долг по договору на оказание услуг водоснабжения и водоотведения. В данном случае для расчета платы неважно, для чего используется ресурс — для ведения коммерческой деятельности или проведения ремонта в целях оказания коммерческих услуг. Главный критерий — разграничение по использованию воды для личных и бытовых нужд в квартире или для коммерческих нужд в нежилом помещении.
Решения судов при втором рассмотрении дела
При новом рассмотрении дела суды еще раз исследовали доказательства неисправности прибора учета:- РСО указала в акте проверки, что срок межповерочного интервала истек в 2018 году. Этот факт подтверждает также копия паспорта на водомер с указанием даты поверки в августе 2012 года.
- Истец предоставил скриншоты с сайта РСТ Метрология, где должны публиковаться все результаты поверок приборов учета. Согласно этим данным, ИПУ не проходил такую процедуру в 2019, 2020 и 2021 годах.
- Суд повторно запросил пояснения в специализированной организации, и она сообщила, что сотрудники не выдавали собственнику свидетельство о поверке ИПУ.
В итоге суды трех инстанций взыскали с ИП задолженность в пользу РСО.
Решение Верховного Суда РФ
Согласно пп «а» п. 59 Правил N 354, если в нежилом помещении истек срок эксплуатации ИПУ, плату за холодную воду нужно определять исходя из среднемесячного объема потребления ресурса по показаниям ИПУ. Такой метод применяется в течение двух расчетных периодов.Верховный Суд отметил, что порядок дальнейших расчетов в отношении холодной воды законом не урегулирован. В Правилах N 354 такие положения есть только для тепловой энергии.
Следовательно, суды сделали правильный вывод о том, что РСО имела право применять положения пп. «б» п. 16 и пп. «ж» п. 49 Правил N 776 после того, как истекли 60 дней с момента возникновения неисправности ИПУ.
Верховный Суд оставил решения предыдущих инстанций без изменения.
Номер дела — А53-31911/2020
Оставить комментарий