Когда можно изменить региональную программу капремонта

Некоторым жильцам приходится годами ждать, когда в их МКД проведут капитальный ремонт. В таких ситуациях собственники могут решить перенести сроки, и это один из примеров, когда нужно изменить региональную программу. Рассказываем, в каких еще случаях это можно сделать и как.

Региональная программа: содержание и порядок формирования

Региональная программа (РП) — это список мероприятий, которые нужны для проведения капитального ремонта дома. Согласно ст. 168 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), она включает следующую информацию:

• Список всех МКД, которые находятся в рамках региона;
• Перечень работ и услуг;
• Плановые и максимальные сроки, в которые следует провести мероприятия.

Кроме региональной программы, также составляются краткосрочные планы реализации РП. Они конкретизируют утвержденные сроки и определяют форматы поддержки от государства и органов местного самоуправления. В силу ч. 7 ст. 168 ЖК РФ такие планы устанавливаются на 3 года и распределяются по годам.

Порядок формирования РП регламентируется ст. 168 ЖК РФ и утверждается на уровне каждого региона. Право утвердить программу закреплено за высшим исполнительным органом государственной власти субъекта.

Основания для изменения региональной программы

Согласно ч. 4.1 ст. 168 ЖК РФ, порядок внесения изменений в РП определяется Методическими рекомендациями (утв. Приказом Минстроя РФ от 09.12.2020 N 758/пр). Кроме того, эта процедура регулируется нормативно-правовыми актами на уровне региона. Например, Постановлением Правительства Калининградской области от 09.12.2014 года № 826.

В соответствии с ч. 5 ст. 168 ЖК РФ, программу надо обновлять ежегодно или чаще. Решение о внесении изменений в РП могут принять органы государственной власти субъектов РФ. 

Положения п. 18 Постановления Правительства Калининградской области предусматривают, что при актуализации программы в нее следует внести изменения, если нужно:

• Включить МКД в РП или исключить из нее;
• Изменить список работ и услуг по капремонту;
• Изменить сроки проведения мероприятий.

При обновлении РП внести изменения в программу можно только, если общее собрание собственников приняло такое решение. Но положения ч. 4 ст. 168 ЖК РФ предусматривают несколько исключений. Например, если список работ и услуг сокращается из-за того, что в доме отсутствуют конструктивные элементы, которые надо отремонтировать в рамках РП. 

Если жители МКД хотят передвинуть срок проведения капремонта на более раннюю дату, надо учитывать еще одно важное условие: согласно ч. 4.1 ст. 170 ЖК РФ, когда общее собрание принимает решение о переносе сроков, на этот момент на специальном счете должно быть достаточно денег для выполнения работ. Если средств не хватает, то собственники должны определить другие способы финансирования.

По рекомендации Минстроя РФ, при подготовке изменений в РП уполномоченный орган проверит наличие МКД, которые:

• введены в эксплуатацию после того, как утвердили программу или внесли в нее последние изменения;
• не включены в РП из-за технических ошибок;
• признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции после того момента, как РП утвердили или внесли в нее последние изменения;
• нельзя включить в программу или надо исключить из нее в соответствии с региональным законодательством.

Как внести изменения в региональную программу

1. Изучить документы, которые регулируют порядок изменения РП на уровне субъекта;
2. Провести общее собрание и принять решение о необходимости внести изменения в РП. Например, если нужно провести капремонт раньше времени, то собственникам надо проголосовать за перенос срока, определить список работ, источники и размер их финансирования;
3. Подать в уполномоченный орган заявление о внесении изменений в РП. Такое право есть у собственников помещений, УО/ТСЖ/ЖСК и регионального оператора. К заявлению нужно приложить протокол общего собрания.