Как взыскать с провайдера компенсацию за ущерб общему имуществу МКД

Провайдеры прокладывают кабели в каждом МКД, чтобы подключить жителям интернет и телевидение. Но в одних домах это сделано аккуратно, а в других операторы связи оставляют мусор или даже портят конструкции. 

Рассказываем:

• Какую ответственность провайдер несет за повреждение общего имущества и в каких случаях
• Как взыскать с провайдера компенсацию за ущерб МКД
• Назначают ли провайдерам штраф за повреждение общего имущества

Какой ущерб провайдеры наносят в МКД 

Согласно п. 45 Правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление МКД (утв. ПП РФ от 06.08.2024 N 1055), провайдер должен поддерживать сохранность и чистоту общего имущества. Это положение касается ситуаций, когда он устанавливает, эксплуатирует и демонтирует оборудование.

Вот каких нарушений провайдер должен избегать ↓

Мусор в местах общего пользования. При установке или демонтаже оборудования могут остаться отходы: обрезки кабеля, пыль, упаковки. Сотрудники провайдера обязаны самостоятельно убирать их после того, как закончат работы, а не оставлять мусор организации, которая управляет МКД.

Повреждения общего имущества. Чтобы монтировать оборудование, провайдерам приходится сверлить отверстия, протягивать кабели и устанавливать короба. При этом оператор связи не должен наносить вред крыше МКД, стенам подъездов, проводке, а также нарушать правила пожарной безопасности.

Если без сверления отверстий установить оборудование невозможно, это не должно создавать угрозу для имущества МКД. Например, надо проследить, чтобы через дыры в стенах или крыше вода не просачивалась на лестничную клетку или в квартиры, а также не повреждала фасад дома.

Рекламные листовки в местах общего пользования. Провайдеры могут бесплатно устанавливать свое оборудование в МКД, если они заключили договор с одним из жильцов. Но это не дает им право свободно расклеивать объявления на почтовых ящиках, информационных стендах, стенах в подъезде и других местах. 

Чтобы разместить рекламу своих услуг, провайдер должен получить разрешение общего собрания. Кроме того, собственники помещений могут установить плату за расклейку объявлений.

Читайте подробнее: «Как привлечь провайдеров к ответственности за расклейку объявлений в подъезде МКД?»

Какую ответственность провайдер несет за повреждение общего имущества

Устанавливать оборудование надо строго по проекту, который провайдер обязан разрабатывать после осмотра общего имущества и согласовывать с УО/ТСЖ/ЖСК. Это должно снизить риск повреждений, но операторы связи не всегда следуют процедуре.

С 2024 года ответственность провайдеров за ущерб общему имущества закреплена в разделе VI Правил N 1055. Если оператор связи допустил повреждения, то должен компенсировать убытки. Есть два варианта, как это сделать:

• Организация, которая управляет МКД, самостоятельно устраняет повреждения, и провайдер компенсирует ей эти расходы.
• Провайдер устраняет дефекты своими силами и сам оплачивает расходы.

Как взыскать с провайдера компенсацию за ущерб общему имуществу

Чтобы предъявить провайдеру требования о компенсации ущерба, надо зафиксировать нарушения. Как это сделать — описано в разделе VI Правил N 1055.

Этап 1: УО/ТСЖ/ЖСК уведомляют провайдера о составлении акта. Стороны должны согласовать дату и время, когда представители каждой организации смогут присутствовать на осмотре МКД и оформлении результатов. Для уведомления и составления акта есть максимальный срок — не позднее двух рабочих дней с момента, как УО/ТСЖ/ЖСК выявили повреждения.

Этап 2: стороны составляют акт. В нем надо отметить, какие повреждения на общем имуществе УО/ТСЖ/ЖСК выявили. На основании этого документа организации потом смогут требовать компенсацию расходов, если они самостоятельно устраняли дефекты или убирали мусор.

Акт надо составить в двух экземплярах: один остается у организации, которая управляет МКД, второй она отдает провайдеру. На каждом акте должна быть подпись обоих представителей.

Если провайдер не отправил представителя на составление акта, УО/ТСЖ/ЖСК могут оформить его единолично. Главное, чтобы предварительно они уведомили оператора связи об этой процедуре и могли подтвердить факт отправки сообщения. После оформления акта нужно следовать такому порядку:

1. Организация, которая управляет МКД, подписывает два экземпляра и направляет оба документа провайдеру. Это надо сделать в течение двух рабочих дней после составления акта.
2. У провайдера есть 10 рабочих дней с момента, как он получил акты, чтобы подписать их и направить один экземпляр УО/ТСЖ/ЖСК.

Этап 3: провайдер устраняет нарушения или компенсирует расходы. Организация, которая управляет МКД, обязана предоставить ему доступ к общему имуществу, если оператор связи решил выполнить работы своими силами.

Если провайдер не вызвался устранить дефекты или выплатить компенсацию после составления акта, можно направить претензию. В качестве образца используйте наш шаблон — скачивайте его по ссылке в публикации.

Этап 4: УО/ТСЖ/ЖСК взыскивают убытки. Если провайдер отрицает свою вину, добиться компенсации ущерба можно через суд. Тогда потребуется провести экспертизу, чтобы подтвердить, что убытки возникли из-за работ оператора связи, и установить размер ущерба.

Например, в деле А73-7424/2023 провайдер проложил кабели на крыше подъезда МКД и прикрепил их к бетонным блокам вентиляционных шахт. Они сдвинулись и разорвали кровельное покрытие, а венткамера больше не примыкала к дому. В итоге технические этажи, подъезды и квартиры затопило: намокли стены, потолки, вышло из строя электрическое оборудование.

Управляющая организация зафиксировала нарушения в ходе осмотра имущества и предъявила оператору связи требования о возмещении убытков. Но провайдер проигнорировал претензию, и УО обратилась в суд.

Во время судебного процесса прошла экспертиза. Она подтвердила, что повреждения появились по вине провайдера: оператор связи прикрепил кабель к самонесущей конструкции вентиляционных блоков. Они сдвигались, когда провода натягивались под собственным весом или из-за ветра. Поэтому произошла разгерметизация примыканий между вентблоками и лифтовыми шахтами и разрыв кровельного покрытия.

Провайдер должен был прикрепить конструкции к несущим стенам дома, а не бетонным блокам вентканала. Это привело к повреждению кровли подъезда и другому ущербу.

Чтобы сместить вентиляционные блоки в проектное положение, надо демонтировать с них кабели связи и прикрепить их к несущим конструкциям лифтовых шахт. Эксперт определил, что стоимость восстановительного ремонта составит более 260 тысяч рублей. Суд взыскал с провайдера эту сумму в качестве убытков и обязал его демонтировать оборудование.

Назначают ли провайдерам штраф за повреждение общего имущества

Помимо компенсации ущерба, организации и жители МКД хотели бы, чтобы провайдеров наказывали штрафами. Но пока таких административных санкций в законодательстве нет.

В июне 2025 года в Госдуму внесли законопроект № 946629-8. Он предлагает ввести административные штрафы для УО/ТСЖ/ЖСК, которые не дают провайдерам доступ к общему имуществу или требуют оплачивать его аренду. Комитет Госдумы по строительству и ЖКХ хочет ввести «зеркальные» санкции для операторов связи, если те портят имущество: повреждают стены МКД, коммуникации или нарушают требования пожарной безопасности.

Пока законопроект прошел только первое чтение. Поправки о штрафах для провайдеров еще только будут обсуждаться, а сейчас подобных санкций нет.