Как управляющей организации составить акт о количестве граждан, которые временно проживают в квартире

Если в квартире зарегистрирован один человек, а по факту проживают 3–4, то управляющая организация не может просто так предъявить собственнику этот ресурс к оплате. Ей придется оплачивать его самостоятельно. Чтобы избежать лишних расходов, можно составить акт о количестве временно проживающих в квартире граждан. Как это сделать правильно — рассказываем в статье.

Когда нужно составить акт о количестве граждан, которые временно проживают в квартире

Временно проживающие в квартире граждане — это люди, которые занимают помещение более пяти дней подряд, но не зарегистрированы в нем. Такие жильцы увеличивают расход коммунальных ресурсов, и если в квартире нет ИПУ, то управляющая организация не сможет начислить плату по реальному количеству потребителей. Тогда УО придется оплачивать эти объемы в составе платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества.

Установить количество людей, которые временно проживают в квартире, можно двумя способами:

• Собственник квартиры или житель сами направили в УО заявление о том, что помещением пользуются временно проживающие граждане. Но это крайне редкий случай, когда люди уведомляют управляющую организацию об изменении количества потребителей.
• Управляющая организация провела осмотр и составила акт о количестве временно проживающих в квартире гражданах. Обычно эту процедуру проводят, если у УО появляются сведения о незарегистрированных в помещении потребителях — например, свидетельские показания соседей или записи с камер видеонаблюдения.

Если управляющая организация установит реальное количество потребителей в квартире и подтвердит это документами, она сможет опираться на эти данные. В частности, чтобы начислять плату, делать перерасчет и взыскивать долги.

Как составить акт о количестве граждан, которые временно проживают в квартире

Чтобы на основании акта можно было сделать перерасчет платы или взыскать долги, документ нужно составить строго по правилам п. 56(1) Правилами предоставления коммунальных услуг (утв. ПП РФ от 06.05.2011 N 354).

Оформление. В акте нужно указать следующую информацию:

• дату и время составления акта;
• ФИО, адрес, место жительства собственника квартиры — человека, который проживает в ней постоянно;
• информацию о количестве потребителей, которые проживают в квартире временно;
• дату начала проживания потребителей, если ее возможно установить. В таком случае главное условие — наличие подписи собственника квартиры на акте.

Если из акта нельзя установить, кто и когда его составил, или в нем нет других перечисленных сведений, суды могут признать документ недействительным. Например, такое решение принято в апелляционном определении Свердловского областного суда от 14 ноября 2019 г. по делу N 33-20625/2019.

В квартире, где отсутствовали ИПУ, был зарегистрирован только собственник. Но управляющая организация провела осмотр и составила акт о фактическом проживании в помещении трех человек. Исходя из этой информации УО начислила потребителю завышенную плату за холодное водоснабжение, водоотведение и электроэнергию.

Собственник обратился в суд, чтобы признать акт недействительным и обязать организацию сделать перерасчет платы. Истец требовал исключить из размера задолженности более 55 тысяч рублей.

Суд признал, что акт составлен с нарушениями:

• В акте не указаны ФИО собственника квартиры, его адрес, место жительства.
• В документе отсутствует информация о количестве временно проживающих потребителей и начале периода проживания.
• Акт не подписан минимум двумя потребителями и членом совета МКД.

Первая и апелляционная инстанции признали акт недействительным. Управляющую организацию обязали сделать перерасчет платы.

Однако встречаются решения, когда суды допускают исключения. Например, Арбитражный суд Московского округа сделал такой вывод: если в акте не указано только время его составления, но есть дата и другая необходимая информация, это не свидетельствует о недостоверности сведений или нарушениях закона. Такие акты можно принять в качестве доказательств количества потребителей, которые фактически проживают в квартире (Постановление от 20.02.2021 N Ф05-738/2021 по делу N А41-31239/2020).

Подписи. Акт должны подписать две стороны: исполнитель и потребитель. Но если второй отказывается, то на документе должны поставить подписи минимум два других потребителя, а также член совета МКД или председатель ТСЖ/ЖСК. Кроме того, на акте нужно поставить отметку, что собственник отказался подписывать его.

Акт можно составить как в присутствии собственника квартиры, так и в его отсутствие. Во втором случае в документе нужно поставить соответствующую отметку. 

Количество экземпляров акта. Их должно быть минимум три: один остается у исполнителя, второй он передает собственнику квартиры. Если тот отказывается принимать документ, то в акте нужно сделать соответствующую отметку.

Третий экземпляр исполнитель должен направить в органы внутренних дел в течение трех дней с момента составления акта. Это обязательное требование, чтобы документ имел юридическую силу и на его основе можно было начислять плату, делать перерасчет и взыскивать долги.

Если организация не направит экземпляр акта собственнику и в органы внутренних дел, есть риск, что суды признают документ недействительным. Тогда УО не сможет рассчитывать плату с учетом информации о количестве потребителей, которая указана в акте. Такую позицию подтвердил Верховный Суд в Определении от 26 августа 2019 г. № 307-ЭС19-14487.

У вас есть вопрос об управлении МКД, содержании общего имущества или расчетах платы? Оставьте заявку на консультацию, и мы найдем решение вашей проблемы.